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圣塔安妮塔起诉司法部 争夺被查扣赛马投注机合法性

PASA News
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·火星

加州圣塔安妮塔赛马场(Santa Anita Park)因 26 台 Racing On Demand 投注机被查扣,将与加州执法部门的纠纷诉至法院。赛马场运营商洛杉矶草皮俱乐部向洛杉矶高等法院提交强制令申请与民事诉讼,要求法官禁止销毁这些终端,并宣告背后的投注系统符合加州法律。这起风波发生在赛马场运营期间,司法部人员公开查扣机器,而这些投注机仅运营约两天就遭没收,双方的核心分歧集中在投注机的法律属性与查扣程序的合法性上。相关赛马投注合规争议及法律案例可在 PASA 官网查询参考。

查扣争议:无证突袭 + 30 天销毁期限引不满

司法部的查扣行为从程序到结果,都遭到赛马场的强烈质疑:

突袭查扣无依据:21 名司法部工作人员与 2 名武装人员以 “突击检查” 名义到场,查扣时未出示搜查令,也未明确指出机器违反的具体法规。赛马场工作人员要求出示凭证时,被对方告知 “无需 warrant”;

销毁通知期限紧:1 月 17 日,司法部发出通知,要求 30 天内若无人通过法律干预,将销毁查扣的投注机,同时查扣的资金会转入查扣地(阿卡迪亚市)的财政账户;

业务与声誉受损:赛马场称,公开场合的查扣行为违反宪法,不仅干扰正常运营,还在顾客面前损害了品牌声誉,质疑官方为何不先发出停止令,反而直接采取 “突袭式” 查扣。

核心焦点:3×3 投注的合法定性之争

双方争议的核心,是名为 “3×3 投注”(又称三重三连彩)的 wagering 模式:

投注规则明确:玩家需投注 1 美元,从三场已结束的六马赛事中,准确选出每场的前三名 finishers,采用赛马会共同投注(pari-mutuel)模式计算奖金;

合法授权基础:该投注方式已于 2024 年获得加州赛马委员会(CHRB)批准,赛马场已在现场赛事中采用相同模式运营约 18 个月;

赛马场的主张:通过自助终端提供投注、选择已结束赛事,并未改变其合法属性。“不管是总检察长办公室还是 CHRB,从未对我们的法律分析提出异议,也没说过不能对已结束赛事提供 3×3 投注。”

法律支撑:历史判例 + 监管沟通背书

赛马场的诉讼并非无的放矢,而是有明确的法律依据与沟通记录支撑:

历史法律意见:引用 2006 年加州立法顾问办公室关于 “即时赛马”(Instant Racing)的意见,该意见明确 “此类基于已结束赛事的投注机以技能为主,结果并非机器随机决定,不属于老虎机,与现场赛马投注机性质一致”,且加州宪法未要求赛马必须是现场或同步进行;

多次监管沟通:安装投注机前,赛马场与 CHRB 官员、州长加文・纽瑟姆办公室代表多次沟通,包括 11 月 25 日与 CHRB 执行董事斯科特・钱尼的会谈,以及 12 月 11 日、21 日的后续会议,期间均未收到任何异议。

双方立场:投注机属性的根本对立

围绕投注机的法律属性,赛马场与司法部形成完全相反的主张:

司法部立场:将 Racing On Demand 终端归类为 “非法老虎机”,声称赛马场是 “存在持续犯罪活动的营业场所”,因此无证查扣具有合法性;

赛马场立场:坚持该模式属于合法的赛马会共同投注(pari-mutuel),是赛马运动财务稳定的重要支撑,起诉诉求包括:宣告 3×3 投注(无论现场或已结束赛事)合法、禁止销毁机器、返还查扣的终端与资金;

行业分歧:反对历史赛马投注机的一方认同司法部观点,支持者则认为其本质仍是共同投注,不应被定性为老虎机。

赛马场高级副总裁斯科特・达鲁蒂表示,由于机器面临 30 天的销毁期限,希望法院能尽快审理此案,给出明确判决。

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