CFTC 新主席推改革聚焦加密货币与预测市场监管

美国商品期货交易委员会（CFTC）新任主席迈克尔・塞利格（Michael Selig）上任不到一个月便火速推进监管变革。他公开宣布启动 “面向未来” 的改革倡议，旨在让监管体系更好地适配加密货币、预测市场等新兴金融科技。塞利格批评 CFTC 现有结构 “武断、繁琐且不透明”，呼吁全面审查现有规则，为新兴资产类别制定 “清晰且适配的监管框架”。这一改革不仅牵动加密货币市场，也让预测市场成为行业关注焦点，引发多方博弈。相关美国金融科技监管动态及合规案例可在 PASA 官网查询参考。

改革核心：重塑 CFTC 监管适配新兴科技

塞利格的改革倡议直指 CFTC 的监管滞后问题，核心目标明确：

批判现有体系：他在《华盛顿邮报》专栏中直言，当前监管结构已无法跟上金融科技发展步伐，“武断且繁琐” 的规则阻碍创新；

明确改革方向：要求对现有规则进行全面审查，为加密货币、预测市场等新兴领域制定针对性监管政策，避免用 “legacy 规则” 套用到新产品上；

强调美国主导权：提出要抓住 “代际机遇”，让美国成为创新主战场，避免企业因监管不适配外流。

这一转变与他确认听证会上的立场截然不同，如今在特朗普政府支持下，他更倾向于主动构建新监管框架，而非将争议交由法院裁决。

加密货币法案：参议院遇阻多方博弈升级

改革的重要背景是一项重磅加密货币市场结构法案，目前正处于关键博弈阶段：

法案进程：该法案已于 7 月在众议院通过，却在参议院遇挫， Banking Committee 上周取消了投票，未来悬而未决；

核心争议点：Coinbase CEO 布莱恩・阿姆斯特朗公开反对，称 “宁无法案也不要坏法案”，其反对被认为是投票取消的主要原因之一（Coinbase 运营预测市场并于 12 月收购相关平台）；

博彩行业诉求：美国博彩协会（AGA）与印第安博彩协会联合致信国会，要求借该法案禁止体育赛事合约，称其 “交易量激增” 引发诚信担忧，且 CFTC 监管不作为破坏州法与部落主权。

塞利格则呼吁国会 “传递火炬”，赋予 CFTC 更多责任，承诺将打造定制化监管框架，让美国成为 “加密货币之都”。

政策转向：与拜登政府监管思路划清界限

塞利格的改革倡议明显与拜登政府时期的监管风格划清界限：

批评过往政策：他指责拜登政府采取 “执法式监管”，用旧规则约束数字资产等新产品，导致大量创新企业外流，“普通美国人付出代价”；

过往案例对比：2024 年拜登政府起诉预测市场 Kalshi 提供选举投注，最终败诉，特朗普上任后 CFTC 撤回上诉，Kalshi 借此实现大幅增长；此前 CFTC 还曾阻止 ErisX 提供 NFL 合约、禁止 Polymarket 在美国运营，而 Polymarket 如今正准备重返美国市场；

监管理念转变：塞利格主张建立 “促进创新的护栏”，而非简单禁止，这一转向或将为加密货币和预测市场行业带来重大政策利好。