内华达州博彩控制委员会（NGCB）发布线上博彩更新指南，专门规范持有内华达州牌照的企业在州外的线上博彩活动。随着全球互联网博彩快速发展，内华达州关联实体的产品分销方式越来越多，这份指南正是为了应对这一趋势。指南适用于现有持牌方、申请者，以及在其他司法管辖区运营线上博彩产品的关联公司和子公司。其核心目标是限制这些公司在遵守内华达州海外博彩要求及相关州法规时可能面临的不利后果。此前行业因缺乏明确书面指引，对不同分销模式下的合法边界判断不一，新规的出台有望解决这一混乱局面。相关博彩跨区域合规案例及标准可在 PASA 官网查询参考。
适用范围：覆盖多类商业模式 强调全流程尽职调查
新规的适用范围广泛，涵盖线上博彩各类主流商业模式，同时明确尽职调查要求：
覆盖商业类型：包括直接面向玩家的 B2C 运营商、为第三方品牌提供平台或游戏内容的 B2B 供应商，以及跨平台分销游戏的内容聚合商，无差别适用同一准则；
尽职调查要求：企业进入海外市场前必须开展全面尽职调查，包括内部合规审查、咨询法律顾问、参照企业现有政策、合规委员会审核等，也可咨询 NGCB 调查部门；
特殊情况说明：某一辖区没有执法行动，不代表该辖区允许线上博彩，企业需自行依据当地法律判断合法性，不能心存侥幸。
对于 B2B 或聚合商模式，企业在特定合同条件下可依赖合作伙伴的尽职调查，但仍需对推定禁止的辖区自行开展尽职调查。
禁止辖区：明确推定标准 列出重点管控清单
新规清晰界定了推定禁止辖区的认定标准，并公布了首批重点管控名单：
认定标准：只要某辖区法律明确禁止线上博彩，或对线上博彩玩家、运营企业采取执法行动（包括法律诉讼、DNS 封锁、停止令、支付限制等），即被列为推定禁止辖区；
首批清单：包括中国、澳大利亚、古巴、印度、印度尼西亚、伊朗、俄罗斯、沙特阿拉伯、叙利亚、泰国等，且清单并非固定，会根据最新信息更新；
例外申请：若企业想进入推定禁止辖区开展业务，必须整理完整的支持性尽职调查材料，提交 NGCB 审核通过后才可启动或继续运营。
这一规定帮企业划清了合规边界，避免不小心 “踩雷”。
合规要求：建立登记制度 强化动态监控与报告
为确保新规落地，NGCB 明确了企业的多项合规义务，强调动态管理：
建立辖区合法性登记册：详细记录每个辖区的合法性判定结果及支撑分析，NGCB 有权随时调取；
提交报告义务：已在海外运营线上博彩产品的企业，需在新规发布后 60 天内提交所有运营辖区清单，之后新增合规辖区需按季度更新；
动态监控与重估：企业需实时监控产品的访问辖区，一旦发现禁止辖区访问，需立即下架产品（除非通过充分尽职调查推翻禁止推定）；同时每两年重新评估所有辖区的合法性，应对法律和执法环境变化。
这些要求从登记、报告到监控形成闭环，让跨州线上博彩运营的合规管理更具可操作性。
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