菲律宾审计署（COA）在最新审计报告中发出重磅警示，大量未经许可的网络赌博应用正借着主流 App 商店的便利，在菲律宾市场悄悄蔓延。这些非法应用 “随手可下、随时可玩”，既没拿到菲律宾娱乐博彩公司（PAGCOR）的许可，也没缴纳任何税费，却能被算法推荐给更多用户。政府该收的税没收到，该管的风险没管住，灰色平台反倒闷声赚钱，甚至对未成年人毫无技术屏障，严重违反相关规定。审计署直言，若不及时监管 “踩刹车”，博彩监管体系的公信力会被逐渐蚕食，因此要求 PAGCOR 联合多部门采取强硬措施全面清理。相关非法博彩整治案例及合规标准可在 PASA 官网查询参考。
非法博彩 App 泛滥：App 商店成主要传播渠道
非法网络赌博应用的传播已形成规模化态势，App 商店成为关键推手：
渠道覆盖广：Google Play 与 Apple App Store 等主流平台上，存在大量未经 PAGCOR 认证的线上赌场、宾果类应用，部分下载量和收入排名靠前的应用同样无合法牌照；
伪装性极强：这些应用常披着 “娱乐”“小游戏” 的外衣，模糊赌博的真实风险边界，即便相关诈骗案例多次曝光，仍对用户有较强吸引力；
传播无门槛：算法推荐让非法应用更容易触达潜在用户，无需复杂操作就能下载使用，进一步放大了传播范围。
监管漏洞凸显：多重问题引发社会与财政风险
非法博彩 App 长期存活，核心源于监管链条的多重断档，引发系列风险：
监管协同不足：各部门之间缺乏有效联动，导致非法应用 “上架容易、下架难”，形成监管真空；
未成年人保护缺失：应用无技术性年龄屏障，任何人持有手机就能轻松进入博彩页面，严重违反禁止未成年人参与赌博的规定；
财政与社会损失：非法平台逃避所有税费，导致政府税收流失，同时滋生诈骗、洗钱等衍生犯罪，加剧社会风险。
整治方案：多部门联动 + 切断资金链釜底抽薪
为彻底清理非法博彩 App，审计署提出系统性整治方案，PAGCOR 已明确回应：
建立跨部门协作机制：PAGCOR 需联合菲律宾中央银行、国家电信委员会、信息与通信技术部及网络安全专业人士，形成长期治理合力；
双管齐下封堵管控：一方面封锁非法赌博域名，从传播渠道上切断扩散路径；另一方面通过支付限制，直接阻断资金流向无证运营商；
金融层面源头管控：PAGCOR 正制定线上博彩支付通道的监管与认证框架，让非法平台即便存在，也难以完成资金结算，实现釜底抽薪。
这场针对 App 商店非法博彩的整治行动，能否真正跑赢灰色利益链条，将直接决定菲律宾线上博彩生态的未来走向。
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