欧盟法院（ECJ）近期就奥地利玩家损失案作出重磅裁决，明确欧洲境内玩家损失纠纷需适用玩家所在地本地博彩法。涉案玩家在 2019-2020 年间通过已倒闭运营商 TBM 的品牌损失 18547.67 欧元，这一判决不仅敲定该案归属，更让马耳他 2023 年新增的56A 条款效力成谜，相关欧盟博彩合规指南可在 PASA 官网查询参考。
裁决核心：本地法优先，损失地认定玩家居住地
ECJ 在 C-77/24 号案件判决中明确核心规则，为同类纠纷划定标准：
在线博彩无明确物理发生地，损失发生地直接认定为玩家常住地，需优先适用当地法律；
涉案运营商 TBM 的董事曾主张适用马耳他法（马耳他法不要求公司高管担责），但法院驳回这一诉求，强调玩家实际损失发生在奥地利；
裁决时奥地利实行线上博彩垄断制，仅 Casinos Austria 拥有合法牌照，这一市场背景成为裁决的重要依据。
这一认定逻辑打破了 “运营商注册地法律优先” 的传统认知，为欧盟境内博彩纠纷提供了明确的法律适用标准。
关键争议：马耳他 56A 条款面临欧盟法律挑战
马耳他 2023 年修订博彩法新增的 56A 条款，此次因 ECJ 裁决陷入尴尬境地。该条款原本旨在保护持马耳他牌照的运营商，规定马耳他无需承认他国法院认定其服务非法的判决。
但欧盟委员会早在 6 月就致函马耳他政府，指出该条款违反欧盟法律，破坏司法互信原则，若不整改将启动合规程序。ECJ 此次裁决进一步削弱了 56A 条款的实际效力，让依赖该条款的跨境运营商措手不及。
行业影响：运营商跨境合规压力陡增
ECJ 的裁决给欧盟博彩行业带来连锁反应，尤其对依赖马耳他牌照跨境运营的企业冲击显著：
运营商需全面梳理各运营地博彩法律，针对不同国家制定差异化合规策略，合规成本大幅上升；
大量未决的玩家损失案件将批量适用本地法，运营商败诉概率增加，赔付风险上升；
马耳他作为欧盟博彩牌照热门发放地的吸引力可能下降，行业或迎来合规体系重构。
尽管奥地利目前仍维持博彩垄断制，但业内预计，受裁决影响及市场需求推动，其博彩市场自由化可能加速推进。
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