缅因州议会本周三复会，这意味着州长珍妮特·米尔斯只剩下最后三天时间，来决定是否签署一项可能让缅因州成为美国第八个拥有合法线上赌场的法案。这项编号LD 1164的法案不仅关乎线上赌场合法化，更牵动着原住民部落的独家运营权与州内实体赌场的利益博弈，结果将深远影响该州的博彩业版图。
法案核心：部落独家运营与18%州税
LD 1164法案的核心内容是授予本州的四个沃巴纳基部落（Wabanaki）提供线上赌场游戏（包括二十一点、扑克和老虎机）的独家经营权。作为回报，州政府将对这些收入征收18%的税收。这并非这些部落首次涉足线上博彩，它们已与DraftKings和凯撒娱乐合作，于2023年在缅因州推出了线上体育博彩服务。
该法案的历程可谓一波三折。去年在特别会议上获得通过之前，曾一度被参议院搁置。它最终被送到了“特别拨款委员会”，许多法案在那里夭折，但LD 1164成为了被送至州长办公桌的117项法案之一。
反对声浪：监管机构与行业组织的担忧
尽管法案已走到最后一步，但反对声音同样强烈。缅因州博彩控制委员会（MGCB）上月一致投票，敦促州长米尔斯否决该法案。委员会主席史蒂文·西尔弗在致州长的信中警告，如果法案通过，将给实体赌场带来负面影响：
就业冲击：可能造成多达200个工作岗位的流失。
税收隐忧：授予部落垄断地位并将实体赌场排除在外，当其他州的经验已表明线上赌场会分流实体赌场收入时，将对州税收产生不利影响。
成瘾风险：委员会还警告，线上赌场的便利性可能导致赌博成瘾问题显著增加。
此外，由丘吉尔唐斯公司、科迪士公司等实体赌场运营商支持的全国反iGaming协会（NAAiG）近期公布的一项民意调查显示，64%的缅因州居民反对将线上赌场合法化。该组织强调，其他州的州长和立法机构正听取选民意见，选择不推进这种“高成瘾性”的赌博形式。
州长的抉择与政治权衡
目前，压力全在州长珍妮特·米尔斯身上。议会复会后，她将有三天时间决定是否否决这批法案。回顾历史，米尔斯在2020年曾否决过一项体育博彩法案，但最终在2022年签署使之合法化，这表明她的决策会基于多方权衡。
她的决定将传递出2026年缅因州在数字博彩立法上的关键信号。一方面，支持法案能为州政府开辟新税源，并履行对原住民部落经济发展的承诺；另一方面，她必须考量监管机构的专业意见、潜在的就业问题以及选民舆情。如何在促进经济、维护公平竞争与承担社会责任之间找到平衡点，是对其政治智慧的重大考验。对全美博彩监管趋势感兴趣的朋友，可以关注PASA官网获取更多深度分析。
未来展望：无论结果如何的连锁反应
如果米尔斯州长不予否决，LD 1164将在没有她签名的情况下自动生效，缅因州将正式加入线上赌场合法化的行列，并由部落主导市场。如果她行使否决权，议会仍有可能以三分之二多数推翻否决，但过程将更为复杂。
无论最终结果如何，这场围绕线上赌场独家经营权的争论，都已清晰揭示了缅因州乃至美国更多地区在博彩业扩张与监管中面临的经典矛盾：经济增长、社区利益、公平竞争与社会责任之间的多维博弈。这场“三天倒计时”的结局，值得我们持续关注。
————
本文来自 “PASA-全球iGaming领袖” 博彩业新闻频道：https://t.me/pasa_news
博彩原创深度频道：https://t.me/gamblingdeep
免费数据报告： @pasa_research
PASA矩阵： @pasa002_bot
PASA官网： https://www.pasa.news
