博彩法专家Marie Antonette Quiogue指出，尽管预测市场全球交易量已达20亿美元以上，但此类平台在菲律宾仍被认定为非法赌博活动。根据菲律宾现行法律，任何涉及概率结果的下注均需获得PAGCOR许可，而目前尚未向任何预测市场平台颁发许可证。法律框架中缺乏"事件期货合约"的监管依据，民法规定赌博合同无效，选举法严禁政治投注。专家表示唯一合法形式是无赌注预测市场，但缺乏实际效用，未来改革需依靠新立法将事件合约归类为金融工具。
全球发展与本地限制
预测市场在全球快速发展，10月中旬交易量突破20亿美元，Polymarket等平台获主流机构投资。然而菲律宾博彩法明确规定，任何涉及概率结果的下注均属赌博范畴，必须获得PAGCOR监管许可方可运营。目前菲律宾未向任何预测市场平台发放许可证，真钱预测市场在菲属非法行为。
多重法律障碍
菲律宾法律体系存在三方面障碍：证券法缺乏"事件期货合约"概念，无法在证券交易委员会注册；民法规定赌博合同无效且不可执行；选举法严禁对政治结果投注。专家指出，目前唯一合法形式是无赌注预测市场，但失去激励机制后仅具学术意义。
监管现状与未来可能
PAGCOR作为监管机构未开放预测市场许可，现有法律框架均将其视为赌博。专家认为若未来建立国内商品或期货市场，可能通过新立法将事件合约归类为金融工具，但目前尚无具体时间表或政策动向。
