弗吉尼亚州立法者已暂停审议使iGaming合法化的法案，以便进行更多研究并考虑成立新的州博彩委员会。参议员Mamie Locke和众议员Marcus Simon于2025年1月分别提出SB827和HB2171法案，但请求暂停程序以进一步研究行业影响。一个联合小组委员会正在研究设立弗吉尼亚博彩委员会的可行性，该委员会计划于11月30日前完成工作。支持者称iGaming合法化可在五年内带来53亿美元新收入并打击非法博彩，但弗吉尼亚彩票和部分运营商表示反对。该州自2021年推出体育博彩以来已产生247亿美元投注额和24亿美元收入。
立法进程与法案暂停
弗吉尼亚州立法者于2025年1月暂停了使iGaming合法化的法案审议程序。参议员Mamie Locke提出的SB827法案和众议员Marcus Simon提出的HB2171法案均被搁置，以便进行更多行业研究。
暂停决定与该州奇数年缩短至30天的立法会期有关，立法者认为需要更多时间全面评估iGaming的影响和监管框架。
研究小组与委员会规划
一个联合小组委员会正在研究设立弗吉尼亚州博彩委员会的可行性，该委员会于2023年成立，旨在评估新博彩监管机构的可能性。小组委员会计划下周召开会议，并于11月30日前完成工作。
弗吉尼亚公共广播电台报道称，成立新监管机构可能是2026年议会期间的首要任务，立法者认为该机构需要在博彩业进一步扩张之前就位。
法案内容与拟议框架
被暂停的法案提议授权弗吉尼亚州彩票委员会发放在线赌场牌照。根据提案，运营商需缴纳100万美元申请费并支付15%的收入税。
该州五家实体赌场每家最多可申请三个iGaming运营许可，允许其提供在线赌场游戏服务。
经济预期与支持观点
支持者认为iGaming合法化将打击非法和离岸博彩活动。众议员Simon表示，合法化可在五年内带来高达53亿美元的新收入，同时不会创造新的赌博市场，只是将现有活动纳入监管。
支持者强调，目前弗吉尼亚居民已在参与在线赌博，但该州无法从这些活动中获得任何税收收入。
反对意见与行业关切
弗吉尼亚彩票机构反对iGaming扩张，表示该机构已不堪重负，目前有五家赌场处于不同开发阶段。Cordish Companies作为该州一家赌场运营商，是全美在线赌场扩张的主要反对者。
Cordish与Churchill Downs Inc.共同成立了全国反网络博彩协会，旨在反对iGaming合法化努力。
行业影响与竞选捐款
体育博彩联盟（成员包括FanDuel和DraftKings等主要运营商）已向弗吉尼亚立法选举候选人捐款超过200万美元。据弗吉尼亚公共广播电台报道，博彩公司收到的竞选捐款在该州排名第二，仅次于Dominion Energy。
该协会拒绝就捐款事宜发表评论，但捐款规模表明行业对弗吉尼亚市场的重视程度。
现有体育博彩表现
弗吉尼亚州于2020年将体育博彩合法化，自2021年1月推出以来，该市场已产生247亿美元的投注额和24亿美元的收入。
体育博彩的成功为iGaming讨论提供了背景，支持者认为类似的监管模式可应用于在线赌场游戏。
专家观点与经验借鉴
新泽西州博彩执法部门前主管David Rebuck在8月的小组委员会听证会上表示，新泽西州对iGaming蚕食实体赌场的担忧并未成为现实。
Rebuck指出："iGaming证明了其对现有博彩形式的补充作用，并且对于维持实体赌场的增长至关重要。"
立法时间表与未来展望
由于11月大选后立法机构可能改组，iGaming法案的严肃尝试可能要等到2026年立法会议。研究小组的工作将为明年立法提供基础。
支持者希望研究能够帮助制定可行的iGaming合法化方案，平衡收入机会与潜在的社会影响。
监管考虑与实施挑战
设立新的博彩委员会可能是监管框架的重要组成部分。立法者认为，专门的监管机构能够更好地监督不断扩张的博彩市场。
监管框架需要考虑许可证发放、税收征收、消费者保护和负责任博彩措施等多个方面。
经济环境与预算压力
弗吉尼亚州面临预算压力，新收入来源具有吸引力。iGaming潜在的53亿美元收入可能用于教育、基础设施或其他优先事项。
经济考虑将成为立法决策的重要因素，特别是与其他州的税收竞争环境。
社会影响与负责任博彩
立法者需要权衡经济收益与潜在的社会成本，包括问题赌博和成瘾风险。负责任博彩措施可能成为任何合法化法案的重要组成部分。
借鉴其他州的经验教训，弗吉尼亚可以制定全面的消费者保护框架。
