美国内政部于9月25日正式撤回特朗普政府时期发布的律师意见书M-37079，导致阿拉斯加两个重要部落博彩项目被迫搁置。受影响项目包括埃克卢特纳原住民村在伯奇伍德规划的5.8万平方英尺永久赌场，以及特林吉特和海达印第安部落位于道格拉斯岛的博彩大厅。这些项目此前依据2024年拜登时代的扩大部落管辖权意见得以推进，但意见撤销后永久设施建设暂停，临时赌场仍维持运营。项目面临法律诉讼和州政府挑战，未来取决于联邦机构和法院对撤回决定的最终解释。
联邦决定与项目背景
美国内政部于9月25日撤回律师意见书M-37079，该文件最初由特朗普政府发布，涉及阿拉斯加部落博彩管辖权问题。撤回决定直接影响两个阿拉斯加部落的重大博彩开发项目。
这些项目此前依据2024年拜登时代的一项意见得以推进，该意见扩大了部落对阿拉斯加原住民分配地的管辖权，使国家印第安博彩委员会（NIGC）能够批准部落博彩条例。
埃克卢特纳部落项目详情
埃克卢特纳原住民村计划在伯奇伍德机场附近建造占地5.8万平方英尺的Chin'an游戏厅，预计容纳数百台电子游戏机和至少两家餐厅。部落将该项目宣传为重要经济驱动力，估计年收益可达7000万美元。
部落于2025年1月启用临时游戏大厅，由六个模块化单元组成，配备约85台电子宾果游戏机，目前仍在运营中，雇佣约30名员工。
道格拉斯岛项目影响
撤回决定同样影响特林吉特人和海达人在道格拉斯岛的赌场项目，该项目位于吉米乔治分配地。部落法令于2025年1月获得NIGC批准，是拜登时代意见下首批推进的开发项目之一。
特林吉特和海达族官员表示他们预料到这一变化，正在进行内部审查，并承诺继续致力于行使部落主权。
项目现状与部落回应
内政部撤销意见后，埃克卢特纳永久会堂建设已暂停。部落主席Aaron Leggett表示："我们已经开始清理场地，希望尽快启动永久设施的建设，前提是能弄清楚这项新的联邦裁决意味着什么。"
临时大厅继续保持运营，当地顾客群体不断增长。Leggett强调："我们保持开放，并希望世世代代都能保持下去。"
法律挑战与诉讼状况
伯奇伍德项目已面临两起诉讼：一起由反对该项目的居民提起，另一起于2025年2月由州政府提起，指控联邦机构超越权限。第九巡回上诉法院目前正在审理其中一起案件。
代表当地居民的安克雷奇律师Don Mitchell称备忘录撤回是"积极进展"，希望监管机构撤销批准并"切断其机器的电源"。
州政府立场与支持
阿拉斯加州司法部长Stephen Cox对联邦决定表示赞赏，称其"恢复了国会意图和法院一再确认的司法平衡"。州政府长期主张1971年《阿拉斯加原住民索赔解决法案》取消了大多数部落管辖权。
州政府的立场与部落发展目标存在直接冲突，反映了联邦与州在部落管辖权问题上的长期分歧。
经济影响与部落需求
埃克卢特纳领导人强调，赌场收入对部落项目至关重要，包括住房、就业和教育。Leggett指出："这不仅能让我们发展人民，还能让我们的社区发展壮大。"
如果没有永久设施，许多部落项目将成为"数十年"的长期计划，而非短期内可实现的现实，严重影响部落社会发展进程。
未来展望与不确定性
目前，伯奇伍德和道格拉斯岛项目在有限范围内保持活跃，但它们的长期未来取决于联邦机构和法院如何解读内政部的决定撤回。
项目命运与联邦政府对阿拉斯加部落管辖权的最终立场紧密相连，需要等待进一步的法律和政策明确。
历史背景与法律框架
1971年《阿拉斯加原住民索赔解决法案》建立了独特的阿拉斯加原住民土地管理制度，与美国本土印第安保留地制度不同。这一差异成为当前管辖权争议的历史根源。
联邦政府在不同时期对部落管辖权的解释变化，直接影响了阿拉斯加部落的自治权利和经济发展能力。
部落自治与经济发展
特林吉特和海达部落主席Richard Peterson表示，部落"继续进行内部审查，并将继续致力于行使部落主权，以维护主权，增强经济和文化资源，并促进部落公民的自给自足和自治。"
这一表态反映了阿拉斯加部落对自治权利和经济发展的持续追求，尽管面临法律和政策挑战。
