印度在线游戏运营商Head Digital Works（A23 Rummy Online和A23 Poker Online的开发商）近日向卡纳塔克邦高等法院提交请愿书，对2025年《在线游戏推广与监管法案》（PROG法案）提出法律挑战，成为首家就此法案发起诉讼的游戏企业。法院已定于8月30日开庭审理此案。
A23在诉状中指出，该法案不合理地将技巧型游戏（如扑克和拉米牌）归类为赌博行为，实质上导致此类业务被迫刑事化。公司批评该立法体现了“国家家长式”监管思维，若实施将迫使大量博彩企业关停，并严重影响基于技能的合法游戏运营。
PROG法案于上周获印度议会通过，禁止一切形式的在线真钱游戏，仅排除合法的视频游戏、电子竞技及订阅制社交游戏。政府表示，立法旨在应对日益严重的金融欺诈和游戏成瘾问题，据估算全国每年有超过4.5亿人通过此类平台损失约2000亿卢比（约合24亿美元）。
A23旗下应用下载量已超1000万次，宣称服务超6000万玩家，覆盖拉米牌、梦幻体育等多种真钱游戏项目。不过，也有网络安全服务商（如Fortinet）仍将其网站划归为赌博类别。
目前，Dream11、MPL等其他头部运营商尚未对该法案采取法律行动。然而行业整体担忧此禁令可能导致超过20万人失业、约400家企业倒闭。此次诉讼不仅关乎A23自身运营，也被视为对PROG法案合宪性与适用范围的一次重要司法检验。
值得注意的是，该法案出台之际，印度在线游戏行业正面临更广泛的监管压力。Flutter Entertainment已暂停其Junglee Games的业务，而最高法院也仍在审理关于在线游戏平台GST税收分类的相关案件。
