菲律宾社会福利发展部（DSWD）发布部门备忘录，明确禁止接受政府现金援助的民众将资金用于任何形式的赌博。部长雷克斯·加查利安（Rex Gatchalian）在公开声明中强调，现金援助的核心目标是帮助贫困家庭度过难关，而非成为博彩筹码。
他指出，若发现受益人挪用资金赌博，将立即取消其受益资格，相关家庭也可能被永久移出援助项目名单。各地项目执行者被要求建立事后监管和投诉处理机制，确保援助金真正用于医疗、教育、食品和住房等基本生活需求。
目前，DSWD管理多类援助项目，包括应对紧急情况的AICS个人援助计划、针对低收入群体的一次性最高补助1万比索，以及覆盖农民、渔民、孕妇和未成年人的4P。此外，还面向老人、残障人士、单亲家庭及失业者提供专门补助。加查利安重申：“任何滥用资金行为都将破坏社会救助的公平性和有效性。”
央行“切钱包”措施：合法博彩腰斩，黑市反涨
几乎在DSWD发布禁赌令的同时，菲律宾央行（BSP）也采取了强硬措施，要求主流电子钱包平台如GCash、Maya切断与博彩网站的支付连接，意在遏制民众沉迷。然而，政策结果却出人意料。
PAGCOR主席亚历杭德罗·腾科（Alejandro Tengco）披露，自这一措施实施后，合法博彩网站的交易额瞬间腰斩，下滑50%以上。但与此同时，黑市博彩平台却趁机扩张，以“最低一毛钱下注”“更高赔率奖金”等噱头吸引玩家涌入。
目前，菲律宾境内活跃的非法博彩网站已达1.2万家，远超仅77家合法持牌运营商。尽管政府联合ICT部、CICC和警方关闭过8000家非法网站，但黑市平台“换壳重生”的速度极快，几乎难以彻底清除。
更令人担忧的是，这些黑市平台大多设在俄罗斯、迪拜、柬埔寨、新加坡等境外司法区，完全游离于菲律宾监管之外。一旦玩家上瘾或资金受损，几乎没有申诉渠道。未成年人沉迷非法博彩的情况也因监管真空而愈发严重。腾科直言：“如今合法线上博彩市场份额已跌至不到40%，非法平台却攫取超过60%的份额。”
行业矛盾：合法受压，非法受益
一方面，政府希望通过禁赌令和支付限制切断赌博资金链，保护贫困家庭和社会稳定；另一方面，黑市的快速适应却让政策效果大打折扣。合法产业受压缩，非法产业趁势崛起，最终让监管陷入两难。
未来菲律宾是否会选择更强硬的全面禁令，还是尝试引入技术与金融创新以平衡产业发展与社会保护，将决定该国博彩业能否走出“监管悖论”。
