荷兰自 2025 年起将博彩税率从 30.5% 上调至 34.2%，原意是提升国家收入，结果却事与愿违。最新行业数据显示，该政策导致合法市场营收下滑，税收不增反降，同时促使大量玩家转向非法平台。
根据荷兰博彩管理局（KSA）发布的评估，2025 年上半年国家税收较 2024 年同期减少了约 3000 万欧元（3460 万美元）。这是因为线上与线下博彩总收入均明显下滑，尽管税率提高，政府实际税收反而减少。
持牌在线运营商协会（VNLOK）主席比约恩·福克斯（Björn Fuchs）指出，税负增加与监管加严共同削弱了合法博彩对玩家的吸引力，非法赌场则趁机扩张，提供更高奖金与回报，吸引了近一半的在线投注资金流入无牌平台。
受影响最严重的是实体博彩行业。数据显示，2025 年第一季度博彩场所数量环比减少 9%，远高于过去五年平均每年 6% 的降幅。相比之下，在线运营商因具备灵活调整支出与成本的能力，表现出更强韧性。
KSA 主席米歇尔·格鲁特豪森（Michel Groothuizen）对此表示担忧。他指出，原本为增强玩家保护而制定的政策，反而令合法运营商财务承压，破坏了市场平衡，最终损害了整个行业的可持续性。
VNLOK 呼吁政府暂停进一步加税，维持 34.2% 的当前税率，并优先研究税收政策对市场的实际影响，同时制定更有效措施遏制非法博彩，确保玩家能在安全受监管的环境中投注。
