斯里兰卡政府正在推动的《赌博监管局法案》近日引发巨大争议。独立智库“Advocata研究所”公开呼吁撤回并重写该草案,直指其不仅赋予财政部长过度权力,还在关键监管环节留下严重漏洞,远远偏离国际通行标准。
据《The Island》报道,该草案几乎将所有监管权力集中于财政部长手中,包括任命监管局总干事及董事会、发布强制性指令、甚至单方面制定法规等。这种架构被批严重削弱监管独立性,为潜在滥权埋下隐患。
更令人震惊的是,草案竟将线上赌博、外国平台和国家发展彩票委员会全部排除在监管之外,也未对用户注册和身份审核作出任何规定,使跨境赌博完全失控,监管无从着力。
与此同时,草案还未赋予斯里兰卡旅游发展局任何代表席位,且监管层不需具备酒店或博彩背景,外界普遍担忧监管专业能力不足。更糟糕的是,法案对赌场收入缺乏有效追踪机制,纳税与收益监管形同虚设;而违法惩罚也被指“过于宽容”,最高罚款仅为10万卢比(约334美元),刑期不超过两年,几乎无威慑力。
Advocata研究所表示,支持建立统一赌博监管机构的初衷,但当前版本存在结构性缺陷。他们呼吁政府立即中止法案推进流程,广泛征询社会与专家意见,彻底重写草案,确保新法具备透明、公正与可执行的治理机制。