斯里兰卡正在进行一场前所未有的博彩业改革：从线下赌场转向线上平台，从发牌机制到中介制度，整个博彩监管体系即将被重构——这场改革的核心目标是将博彩业发展成为国家级的经济引擎。
目前，《2025年博彩监管局法案》已提交给议会审议，预计将在今年内正式通过。该法案不仅旨在合法化博彩运营，还计划设立一个统一的监管机构——“国家博彩监管局（GRA）”，该机构将全面负责牌照发放、税务征收、反洗钱和风险控制等职责，由财政部长领导，成员包括金融情报局局长和警察总长，反映出政府对升级博彩产业的高度重视。
此次改革的另一个亮点是计划引入“Junket中介制度”，即允许第三方机构获得牌照，从事客户引流和高额博彩推荐服务。这被广泛解读为中介牌照的一种回归形式，也意味着斯里兰卡可能成为继澳门之后，又一个试图引入VIP博彩市场机制的新兴国家。
此外，税率和入场费也进行了调整——赌收税率从15%提高到18%，外国人的入场费翻倍至100美元。这一组合措施旨在提高政府收入，同时提高博彩的准入门槛，以平衡产业发展和社会风险。
这一改革并非纸上谈兵。中资背景的美高梅（Melco Resorts）与本地巨头John Keells合作开发的“斯里兰卡梦想之城”综合项目（City of Dreams Sri Lanka）已进入实施阶段，总投资超过12亿美元，预计将在2025年第三季度开业，包括赌场、酒店和零售商业空间，旨在将斯里兰卡打造成“南亚的澳门”。
值得注意的是，这场改革背后也有现实的驱动因素：斯里兰卡的财政在疫情期间一度濒临崩溃，外债高企、旅游业低迷，而博彩业被视为吸引外资、增加外汇收入的一条可行路径。
不过，观察人士提醒投资者和从业者应保持谨慎：政策是否具有持续性？监管是否足够严格？一旦灰色产业渗透、洗钱问题出现，可能引发区域安全和声誉风险。
斯里兰卡能否依靠博彩业实现经济突破？这可能是一场高风险的赌博——结果尚未可知，但赌局已经开始。
