内华达州博彩委员会 (NGC) 批准了顾客投注账户的新用途,这是内华达州博彩支付提供商的一次胜利。
经过多次辩论,委员会一致批准了对第 5.225 条的修订,该修订已经酝酿了一年多。以前,存入博彩账户的资金只能用于此目的。但现在顾客可以将这些资金用于其他购买,只要这些交易发生在内华达州的持牌机构或持牌人的租户或关联公司。
例如,顾客现在可以使用投注账户支付赌场内的酒吧或餐厅账单,或在零售店购物。需要注意的是,此扩展仅适用于非限制性持牌人(赌场)。限制性持牌人不得提供投注账户。
从理论上讲,这一变化微不足道。但在实践中,这对支付提供商和运营商来说都是一个巨大的胜利。多年来,无现金支付一直难以在赌场获得发展。这是因为赌场历来依赖现金,而且银行和博彩业都面临着巨大的监管和合规障碍。资金转移既复杂又昂贵。
第一步被描述为“中间阶段”。最终,提供商希望看到所有限制都取消——毕竟,这些账户是由顾客预先注资的,因此理论上他们应该能够将这些资金用于任何目的,就像任何其他借记账户一样。
Sightline 为账户扩展提供助力
没有哪个行业代表比 Sightline Payments 更积极地游说这一变革。在过去一年多的时间里,这家提供商参加了与该问题相关的所有讨论和研讨会,其首席法律官 Jennifer Carleton 周四再次出席了会议。
有一次,委员布莱恩·克罗利茨基质疑这种改变的必要性以及为什么有必要。“我只是想知道为什么会出现这种情况,”他哀叹道。“我不知道这种做法的市场前景如何。”
卡尔顿很快解释说,目前的限制措施效率低下。如果顾客希望将这些资金用于其他目的,就必须将这些资金转出。运营商承担这些转账费用,每年可能高达数百万美元。卡尔顿还巧妙地提到,其他市场已经取消了这些限制——内华达州的监管机构讨厌其他人抢在他们之前进行创新。
她表示:“我们已获得其他一些司法管辖区和其他州的批准,可以推进这一概念,并且已与内华达州以外的运营商签署了协议。”
Barbee 在倡导和解释
从州方面来看,支持这一变革的最大力量是 NGCB 技术部门负责人 Jim Barbee。
他多次提到,提供商已经拥有适应这些变化的技术;只是尚未获得批准。他还解释了账户本身的一些基本原则,并回答了与资金流动相关的问题。在裁决后的一份声明中,Sightline 感谢 Barbee 的倡导。
Sightline 首席执行官 Omer Sattar 表示:“我们赞扬内华达州博彩委员会以及博彩管理委员会及其技术部门的工作,尤其是 Barbee 局长,他们对内华达州法规 5.225 所做的修改,这将允许博彩运营商及其支付合作伙伴(如 Sightline)推出可提升赌场客户体验的产品。”
委员们抱怨权力制衡
有趣的是,围绕这个问题的长期争论与概念本身关系不大。委员们表示,在现代社会,这种扩张是理所当然的。相反,他们的争论与一个很小的部分有关,即如何批准账户的未来用途。
条例 5.225 的修订文本包括“主席批准的任何其他用途”的规定。这指的是内华达州博彩管理委员会主席。从一开始,所有委员都反对这种说法。内华达州的双重监管体系是独一无二的——管理委员会负责大部分日常工作,而委员会拥有最终决定权。工作人员认为这种说法很常见,但委员们感到不安。
委员会主席詹妮弗·托利亚蒂 (Jennifer Togliatti) 表示:“我们来这里是有原因的,有法定理由,但随着时间的推移,这种理由正在逐渐消失,我对此感到担忧。”她后来补充说,委员会“在很多方面都是最后才知道的”。
控制委员会主席柯克·亨德里克 (Kirk Hendrick) 在场并指出创新很快就会受到繁文缛节的扼杀。
“如果委员会介入日常运营,就会拖慢进程……如果我们作为董事会没有能力一步步推进,如果我们不得不不断回到委员会并说‘这个概念怎么样’……这会让我们落后于其他州,”他断言道。
已批准,但请及时告知我们帐户扩展情况
最后,高级副检察长约翰·米切拉 (John Michela) 提出了一个很好的观点。他说,控制委员会主席在扩大账户使用方面没有最终决定权,因为护栏已经建立。这些规定规定,交易只能在内华达州的持牌人或持牌人的租户/关联公司进行。
专员乔治·马坎托尼斯 (George Markantonis) 在被任命之前曾在酒店业工作数十年,他指出,持牌人会抓住这个机会。
“每家赌场都会排队投票,他们会敲门要求通过这项法案,”他说。总而言之,该法案获得批准,但有一个条件。托里亚蒂要求在 2025 年 12 月提交一份报告,说明提出了多少项扩建请求以及如何裁决这些请求。
她开玩笑说:“它将被列入议程,并被称为‘投注账户更新’。”