阿根廷：国会通过法律禁止在线赌博广告

众议院在周三，11月27日对一项旨在规范在线赌博的立法给予了初步批准并防止儿童和青少年赌博。经过长时间的辩论，该法案以140票赞成、36票反对和59票弃权获得通过。该法案被提交到了参议院。

36票反对票来自LLA党，59票弃权来自UCR、PRO和MID集团。至于赞成票，有140票来自Unión por la Patria、Encuentro Federal、Democracia para Siempre、Coalición Cívica、Frente de Izquierda和Innovación Federal（显示板显示139票，但来自Neuquén的Osvaldo Llancafilo在系统未能注册后澄清了他的赞成票）。

在中午开始的会议中，讨论了两项决议：一项得到多数支持 -由Unión por la Patria、Encuentro Federal、Coalición Cívica和FIT的集团支持- 和一项得到少数支持 -由PRO、LLA和UCR的集团支持-。

🏛| 特别会议

众议院对预防赌博成瘾和网络赌博规制的项目给予了初步批准。
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— 阿根廷众议院 (@DiputadosAR) 2024年11月28日

关于得到多数支持的决议，国会议员Mónica Frade（CC），她在此次辩论之前主持了所有委员会会议，指出，尽管赌博按省份进行规制，目标是“给予其一个国家框架，各省可加入此规制。”“我们正在给他们一个填补他们今天的法律空白的工具，”她说。

Frade表示，“广告是该项目的关键问题之一，”并提到项目的第8条，该条“禁止赌博、体育博彩和在线博彩的推广和赞助；以及欢迎奖金和影响者的参与。”“这是一个国家、联邦和心理健康问题，”她强调。

与此同时，副议员Rogelio Iparraguirre（UxP）说，“这次投票是第一步。”“这必须是讨论我们推迟的问题的机会，比如新技术出现的背景以及它们如何影响我们的生活。赌博成瘾淹没了孩子们，但这是社会的问题，”他说。

Maximiliano Ferraro（CC）还补充说：“许多人将在这里反对管辖权问题和本议会的警察权力。当然，我们非常注意省份的管辖权，但有一个更高的利益，这是本国会的共同事务，当建立最低预算或监管问题时，因为就是这样做的。”

不再进行：众议院对网络赌博说不！

今天我们获得了反对赌博成瘾和在线赌博推广的法案的初步批准。经过五个月的工作和在五个委员会的辩论，尽管有压力——无论是公开的还是隐蔽的……

— 马克西·费拉罗 🎗️ (@maxiferraro) 2024年11月28日

另一方面，Christian Castillo（FIT）说：“这里定义的一种类似大流行的结构基础是一个拒绝未来给数百万儿童和青少年的社会。”

值得一提的是，批准的法案规定了对法律26.934的修改，在儿童和青少年中预防和全面跨学科处理虚拟赌博成瘾；一个解决问题性消费的全面计划；禁止在线赌博游戏的广告；以及在职业足球广播中限制广告。此外，禁止18岁以下的儿童和青少年进入赌博和博彩网站和平台，以及在线体育博彩和预测。

“我们建议控制广告并对其进行规制。阿根廷有1460万平台用户：其中78%使用非法平台。我们应该关注的是生物识别访问，这样年轻人就无法访问，并且进行家长控制，”他说。然而，他警告说，多数意见应尊重地方自治。

经过一次激烈的会议，针对儿童和青少年网络赌博成瘾的法律得到了批准，这是我们国家四分之一的孩子所面临的祸害。几个月来，我们与专家和非政府组织合作，提出了有效的监管方案 🧵 pic.twitter.com/fNeIPKrSaz

— Silvana Giudici (@SilvanaGiudici) 2024年11月28日

在反对票中，Nadia Márquez（LLA）表示：“我们同意禁止未成年人参与这些机会游戏，但我们不会支持多数支持的决议，因为它没有解决所有提出的问题。”因此，她建议使用SEDRONAR对赌博的定义，简化赌博网站的定义，并减少所说规定的“过度规制”。

具体投票更为复杂，又花了三个小时，但推动该项目的集团设法批准了所有条款。其中，建立了对在线游戏广告的强烈和广泛的禁令；生物识别验证以访问平台，以便未满18岁的未成年人无法进入；限制谁可以经营在线机会游戏；对支付方式的规定；教育研讨会；以及对刑法的制裁和改革。

辩论的主要点：广告

在对第8条，关于禁止广告的条款进行投票时，PRO集团的大多数成员从他们的座位上站起来离开了议会，引发了反对派的哨声。后来他们返回。

该条款，以134票赞成、32票反对和24票弃权获得通过，规定了“通过互联网、信息和通信技术、视听传播、户外广告、体育服装、公共道路或公共用途私人空间的广告牌、平面、广播、电视、产品植入或任何其他当前或未来的通信方式的广告、推广和赞助赌博和在线博彩的禁止，根据技术进步，可能用于相同目的。”

它还包括对赌博和在线博彩的“欢迎奖金”的禁止，以及对体育团队或个人运动员的赞助，使用其商标或商业名称来识别体育设施、体育场、体育学院、娱乐中心、公共空间、训练中心、体育预测的推广以及在比赛场地和体育场设置固定或数字标牌。还包括其在节日或艺术或音乐演出和一般文化活动中的传播。

最后，该条款禁止“非传统广告（NTP）的赌博和在线博彩 -在视听传播服务法No. 26,522中定义-；间接或隐蔽的广告，其中提到了赌博、体育预测和博彩以及在线博彩通过影响者、资讯商业节目和/或出版，有偿或无偿的，运动员、名人、公众人物或虚构人物的证词，提及它们。”

Giudici曾未能成功要求修改关于广告的条款，以考虑“目前对烟草的规定：通过直接或间接方式通过所有传播方式禁止总体广告。”激进的Roxana Reyes提出的更改也未被接受。