泰国法律机构国家法庭发布了草案规则，允许赌场获得初始30年的许可证，且可续签10年。
根据草案规则，这些赌场将与大型娱乐场综合体一体化，包括酒店、会议中心和游乐园。公众对草案规则的反馈开放时间截至8月18日。
刚刚上任不到一年的总理 Srettha Thavisin,支持赌场合法化，以改善监管和税收。这一举措符合他吸引外国投资到泰国的更广泛战略。草案立法是泰国努力恢复受COVID-19大流行严重影响的旅游业的一部分。
监管框架
这份详细的22页草案法案概述了开发大型娱乐场所的计划，这些娱乐场所的赌场将设在由泰国政府确定的地点。草案建议对泰国国民设置“合理”的入场费，类似于新加坡的模式，并建议赌场区域不应超过总项目面积的5%。剩余的空间应用于配套的酒店和娱乐设施。
在内阁批准后，该法案将在国会讨论并可能进行修订。如果合法化，泰国可能在2029年就能看到其首个含赌场的综合度假村，而日本美高梅度假村国际在大阪的100亿美元IR开发预计将于2030年完成。根据经纪公司CLSA的说法，合法化的泰国赌场市场每年可能产生151亿美元（138亿欧元）的总博彩收入，使其在全球市场中位列第三。
全球兴趣与经济潜力
泰国的赌场合法化举措使其与阿联酋和日本等其他国家竞争，这些国家也在争取全球赌场市场的份额。根据IBIS World的数据，去年该市场产生了约2630亿美元（2410亿欧元）的收入。包括银河娱乐集团、美高梅度假村国际和拉斯维加斯金沙集团等主要国际赌场运营商表示，如果市场开放，他们有兴趣扩展到泰国。
该国拥有500名议员的众议院已经支持一个由立法者组成的小组的研究，推荐在大型娱乐场所内建立合法化赌场。这一策略旨在吸引高消费的游客，并每年将旅游收入提升约120亿美元（109亿欧元）。
自由化与现代化努力
尽管泰国是一个保守的佛教社会，大多数形式的赌博目前都是非法的，但提议的赌场合法化符合最近的自由化趋势。2022年，东南亚国家泰国成为亚洲第一个非刑事化大麻的国家。它还有望成为东南亚第一个合法化同性婚姻的国家。
草案法案规定，设有赌场的大型娱乐场所应位于指定区域，并由在泰国注册的公司运营，最低实收资本为100亿泰铢（2.594亿欧元）。草案还提议成立一个由总理领导的综合娱乐场所政策小组，并创建一个监管机构。
战略位置
旅游业对泰国至关重要，占总就业的约20%和国家5000亿美元（4580亿欧元）经济的约12%。根据政府数据，到7月，外国游客数量激增约34%，超过2000万。
根据各种报告，新娱乐场综合体的潜在位置包括大曼谷、普吉岛、清迈和琼布里，后者是受欢迎的海滨度假胜地芭堤雅的所在地。这些场所必须位于主要机场100公里以内，以提升国际游客的可达性。
经纪公司里昂证券（CLSA）预测，泰国潜在的合法赌场市场每年可能创造151亿美元（139亿欧元）的总博彩收入（GGR），使其成为全球第三大赌场市场。这个乐观的预测依赖于泰国预期的旅游业增长，特别是来自中国和印度的游客增长，以及有利的监管条件。
里昂证券的分析师估计，泰国每年可能吸引3900万游客，每人平均花费386美元（356欧元）。该国相对较低的17%博彩税率以及对博彩桌和老虎机数量没有严格限制，可能导致大约40%的息税折旧摊销前利润率（EBITDA），与新加坡的综合度假村如滨海湾金沙和圣淘沙名胜世界相当。
经济影响和投资回报
里昂证券的报告将这些数据转化为每个综合度假村年总博彩收入（GGR）为21亿美元（19亿欧元），EBITDA为8.05亿美元（7.436亿欧元），投资资本回报率（ROIC）为23.9%，完全运营后的回收期大约为四年。这个巨大的经济潜力使泰国成为国际赌场运营商的一个有利可图的市场。
泰国政府正在积极努力增强旅游基础设施，这预计将提升其对主要市场特别是中国和印度的吸引力。2019年，这两个国家占泰国游客的33%，但其当前的旅行渗透率分别为中国的0.8%和印度的0.1%，表明有显著的增长潜力。
比较和市场动态
尽管对泰国赌场市场的前景持乐观态度，但里昂证券并不预期这会对澳门在全球博彩业中的主导地位产生重大影响。里昂证券的研究指出，澳门和泰国之间的游客特征，和市场供应的差异预计将允许两个市场同时繁荣。澳门成熟的博彩基础设施和独特的文化遗产提供了与泰国新兴市场不同的体验。
