菲律賓總統費迪南德·馬科斯近日在東盟論壇上明確表示,希望2028年後繼任者能延續本屆政府的經濟與監管改革方向,其中尤其強調線上博彩行業的重大重塑。這番表態雖未出台新政策,但被外界解讀為對現行博彩監管格局持續穩定的強力訊號。說白了,就是給未來政策走向划了一條道——離岸博彩別想翻身,境內監管只會更嚴。回顧過去兩年,菲律賓對離岸博彩(POGO)的態度急轉直下,從行政禁令到立法封殺,已徹底斬斷其法律根基。想了解菲律賓博彩監管劇變的完整脈絡?PASA官網持續追蹤關鍵政策節點。

一、離岸博彩:從“急刹車”到“永久封存”
菲律賓對POGO的整治經曆了清晰的升級路徑:
2024年中:馬科斯在國情諮文中宣布全面禁止POGO
2024年底:PAGCOR完成全部離岸牌照取消
2025年10月:總統簽署《反POGO法》,將禁令上升為法律,徹底廢止此前法律基礎
至此,離岸博彩在菲律賓已徹底成為曆史。
二、境內監管:高壓合規取代規模擴張
境內線上博彩雖未被全面取締,但監管邏輯已根本轉變。自2025年起,持牌運營商需:
繳納“責任博彩征費”
適用新的收入分成機制
滿足更嚴格的反洗錢和責任博彩要求
PAGCOR的監管重點從“鼓勵擴張”轉向風險控制與合規治理,任何疏忽都可能帶來巨大合規風險。
三、政策延續性:未來五年的“定心丸”還是“未知數”?
馬科斯任期至2028年結束,其“希望理念相近者繼任”的表態,實為在政治交接期給政策穩定性加碼。繼任總統是否沿襲現行監管路徑,仍存不確定性。但至少目前,離岸博彩已被法律永久封殺,境內線上博彩在嚴格監管下運行。
菲律賓博彩業的格局已發生深刻變化:從過去的快速擴張,轉向高壓合規、風險控制和制度重塑。未來的穩定性,很大程度上取決於政治領導層的延續性。
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