維吉尼亞州推進線上賭場合法化的努力在本周經曆了戲劇性轉折——參眾兩院法案均在初次投票中被否決，又在幾小時後的重新表決中驚險過關。說白了，就是 lawmakers 先給了個下馬威，然後又改主意放行了。然而，在這場立法過山車背後，一個更根本的議題浮出水面：州長辦公室和多位議員堅持，在討論博彩擴張之前，必須先建立一個統一的監管機構。想了解美國博彩立法中“先立規矩再開賭局”的最新案例？PASA官網持續追蹤各州監管改革動態。
一、投票反轉：從“死透”到“複活”
本周維吉尼亞議會見證了兩次戲劇性的投票逆轉：
參議院（SB 118）：周一首次投票20-19否決，幾小時後以19-17逆轉通過。關鍵轉折是此前投反對票的參議員Schuyler VanValkenburg要求重新審議，隨後他與另兩位反對者選擇棄權。
眾議院（HB 161）：周二三讀投票46-49失敗，不到一小時後以67-30再次通過。
兩院法案細節略有差異：參議院版本稅率為20%，生效日為2027年7月1日；眾議院版本稅率為15%，且附加條款要求法案在2027年再次獲得立法機構通過。由於差異不大，最終有望通過協商委員會達成一致。
二、監管改革：州長堅持“先立規矩”
在立法拉鋸的同時，州長阿比蓋爾·斯潘伯格的立場格外清晰：在建立統一監管機構之前，反對任何形式的博彩擴張。
農業與林業部長Katie Frazier在聽證會上直言：“我們目前碎片化的監管方式效率低下，存在監督空白，難以保護消費者、收集可靠數據，也無法確保公平合規。”她強調，必須建立一個“擁有明確權力、統一標準、強大合規與執法能力”的單一實體。
目前，維吉尼亞的博彩監管由三個不同部門分管：
慈善博彩和日常夢幻體育：農業部
實體賭場和線上體育博彩：州彩票局
賽馬：另有監管機構
配套的“維吉尼亞博彩委員會”法案本周也已通過，旨在將所有博彩監管職能整合。若線上賭場法案最終通過但委員會尚未成立，州彩票局將暫時負責制定監管細則。
三、數字背後：500萬人口與8.45億預期
根據聯合立法審計與審查委員會的估算，到2032財年，線上賭場年收入可達8.45億美元。目前州內已有五家實體賭場，它們將成為首批線上牌照的天然候選者。
牌照框架也已初步明確：
五年期牌照費：50萬美元，續期費25萬美元
子平台費：每張牌照可運營最多三個平台，每個平台另繳200萬美元
支援者如參議員Mamie Locke強調，合法化有助於“遏制維吉尼亞蓬勃發展的非法iGaming市場”。反對者則一如既往地擔憂賭博成癮問題。
四、結語：規矩與賭局誰先誰後？
維吉尼亞本周的立法拉鋸，表面上是線上賭場的生死，實質上是一場關於“先有監管還是先有市場”的路線之爭。州長和改革派堅持監管先行的邏輯，意在避免重蹈其他州“市場跑得太快，監管追不上”的覆轍。
若最終法案與委員會法案雙雙過關，維吉尼亞將成為又一個規範進入線上賭場市場的東部大州，而其“先立規矩再開賭局”的模式，也可能為其他州提供借鑒。
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