作為美國僅有的兩個沒有任何合法賭博形式的州之一，夏威夷在體育博彩合法化的道路上正發起新一輪衝刺。儘管去年的一項相關法案在最後關頭功虧一簣，但立法者們今年已迅速提交了新提案。不過，這次的努力可能面臨一個“減速帶”：一個去年成立的博彩擴張研究小組正在同步開展工作，需要對包括賭場在內的多種可能性進行評估。該小組最近披露的一個關鍵數據是，夏威夷州內每年的非法賭博金額可能高達8億美元。這一數字凸顯了地下市場的規模，也成為支援合法化以獲取稅收、加強監管的有力論據。
立法背景：從“差點通過”到研究小組的挑戰
去年，夏威夷的體育博彩法案在眾參兩院都獲得了通過，卻在協商委員會未能達成最終版本，遺憾止步。州長曾表示，如果法案送到他桌上，他不會否決。這讓支援者今年決心再加把勁。然而，一個由24名成員組成的“旅遊與博彩工作組”的成立，為立法進程增添了變數。這個小組匯聚了立法者、執法官員和行業代表，其任務是全面研究賭博擴張的潛在影響，並需在今年底或明年初提交建議。研究小組上月開會重點討論了非法賭博問題，其估算的8億美元年非法投注額，成為了推動監管改革的重要背景。
2026年法案核心：牌照、稅收與限制
今年提交的配套法案（SB 3303和HB 2570）勾勒了體育博彩的初步框架，其中幾個關鍵條款值得關註：
•牌照與費用：州政府將發放至少6個體育博彩牌照，每個牌照的前五年許可費為50萬美元。
•稅收比率：體育博彩收入將被徵收15%的州稅。值得注意的是，去年法案的稅率一度被設定為10%，甚至在審議過程中被暫時取消，最終因兩院分歧未能定案。
•投注限制：法案明確禁止對青少年體育賽事以及涉及夏威夷本土大學的賽事進行投注。
這些具體條款將與研究小組的結論相互影響，共同決定立法的最終形態。
其他博弈議題：從預測市場到郵輪賭場
除了體育博彩，夏威夷立法者今年還提出了其他幾項與賭博相關的法案，反映出議題的多元與複雜：
禁止預測市場：一項法案旨在禁止預測市場在州內運營，起因是此前有超過48.8萬美元的資金在平台上交易，押注州長的年度州情諮文。
郵輪賭場合法化：另一項法案則提議允許在夏威夷水域的郵輪上開設賭場，並徵收20%的稅收。
特定區域禁令：甚至還有法案要求禁止在計劃建設的“新阿羅哈體育場娛樂區”內進行任何賭博。
這些紛繁的提案表明，夏威夷關於賭博的討論正在從“是否開放”轉向“如何開放”以及“開放哪些形式”的更深層次博弈。研究小組的結論，將為這場討論提供至關重要的參考依據。夏威夷能否成功將龐大的地下市場納入監管並獲取稅收，將成為美國博彩立法版圖上一個值得關注的案例。獲取全球博彩立法動態與深度政策分析，請關注PASA官網。
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