美國商品期貨交易委員會(CFTC)新任主席邁克爾・塞利格於周四明確表態,特朗普政府將不會阻礙體育賽事合約及更廣泛的預測市場發展。這一立場在華盛頓 CFTC 總部與美國證券交易委員會(SEC)主席保羅・阿特金斯的聯合協調活動中正式公布,成為預測市場迄今獲得的最強監管支援。塞利格在近 20 分鐘的演講中強調金融市場創新與監管改革的必要性,同時明確 CFTC 將為預測市場提供清晰規則與發展空間。相關美國金融與博彩交叉領域監管動態可在 PASA 官網查詢參考。

核心支援舉措:四大行動鬆綁預測市場
塞利格圍繞預測市場提出四項關鍵行動,直指過往監管痛點,推動行業規範化發展:
撤銷舊有指引:下令撤回 2024 年擬禁止政治與體育相關賽事合約的規則提案,以及去年 9 月發布的內部預測市場諮詢說明,稱後者加劇了市場不確定性;
起草新規框架:啟動賽事合約規則制定計劃,解決現有監管框架 “難以適用、未能服務市場參與者” 的問題,為行業提供明確合規標準;
重審司法參與:指示工作人員重新評估 CFTC 在聯邦、地區及巡迴法院未決案件中的參與情況,捍衛其對商品衍生品的專屬管轄權;
強化跨機構協作:推動與 SEC 的協調配合,明確大宗商品與證券期權的監管邊界,提升監管效率。
行業分歧加劇:支援與反對陣營鮮明對立
CFTC 的支援態度進一步激化了博彩與金融行業的內部矛盾,各方立場涇渭分明:
支援陣營:預測市場相關企業積極響應
核心力量:預測市場聯盟(含 Kalshi、Robinhood、Underdog 等)公開表態支援,稱撤銷模糊指引、推進規則制定是 “提升市場透明度、促進負責任創新” 的關鍵一步;
參與動因:部分數字博彩運營商(如 FanDuel、DraftKings)涉足該領域,旨在捍衛加州、得州等未監管體育博彩市場的份額。
反對陣營:傳統博彩協會聯手抵制
主要反對者:美國博彩協會(AGA)與印第安博彩協會(IGA)結成同盟,指出預測市場已導致各州博彩稅收損失,未來幾天將突破4 億美元;
具體行動:兩大協會聯名致信國會,要求在加密貨幣法案中加入禁止體育賽事合約的條款;AGA 部分成員(含 Sportradar、OpenBet)因預測市場相關關聯退出協會。
配套法案推進:CFTC 獲權強化數字商品監管
與監管態度轉變相呼應,美國參議院農業、營養與林業委員會近期推進《數字商品中介法案》,為 CFTC 賦予更多監管許可權:
明確數字商品定義,設立利益衝突防護等消費者保護措施;
建立新註冊制度,培育本土流動性強、韌性足的受監管市場;
要求 SEC 與 CFTC 協作,保護軟體和科技公司,為 CFTC 提供新資金以搭建現貨市場監管體系;
法案核心內容:
立法進程:該法案以 12-11 的黨派投票勉強通過委員會審議,作為加密貨幣市場結構法案的配套檔案,需與後者合并後提交參議院全體表決。
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