中國持續強化跨境賭博打擊力度，通過司法嚴懲與多維度協同築牢防線；與此同時，美國夏威夷非法賭博市場規模日益龐大，年流水達 7-8 億美元，立法者重啟合法化辯論，形成 “嚴管” 與 “鬆綁討論” 的鮮明對比。兩地分別面臨跨境犯罪與本土非法活動的挑戰，相關博彩行業合規治理案例可在 PASA 官網查詢參考。
中國打擊跨境賭博：司法重罰 + 多維協同發力
中國以 “精準治賭、長效防控” 為核心，推出全方位打擊舉措：
司法層面：嚴懲核心涉案人員
處罰導向明確：最高人民法院要求對跨境賭博組織者、首要分子、累犯從重處罰，尤其嚴懲涉暴力犯罪的關聯案件；
典型案例警示：澳門某賭博團伙頭目吳某，通過運作從國內居民處獲利超3 億元人民幣（約 4122 萬美元），造成大量資金外流，被判處有期監禁 6 年，其他團夥成員獲刑 30 至 36 個月；
揭露偽裝手段：警惕以 “旅遊” 為幌子的賭博陷阱，這類行為不僅導致財產損失、家庭破裂，還可能滋生暴力犯罪，廣西曾出現相關典型案例。
協同層面：織密防控網路
頂層部署推進：全國視頻會議明確 “拒絕孤立行動、強化協同作戰”，聚焦犯罪網路、核心逃犯與複雜案件，精準拆解團夥結構、阻斷資金流；
部門聯動升級：完善組織架構、強化專業能力、推進數據共用，優化跨部門協作機制，應對線上平台與跨國犯罪集團的動態威脅；
國際合作深化：外交部長王毅呼籲東南亞國家加強協作，共同打擊網路賭博與電信詐騙，重點防控區域內人口販賣等關聯犯罪，深化與東盟成員國的執法協同。
夏威夷非法賭博困局：規模龐大 + 合法化爭議四起
夏威夷賭博禁令下，非法市場亂象叢生，立法者陷入 “打擊” 與 “合法化” 的兩難抉擇：
非法市場規模與危害
體量驚人：州執法部門估計，全州非法賭博年流水達7 億至 8 億美元，部分非法遊戲廳日收入超 1 萬美元；
分布與形式：瓦胡島目前已知約 50 個非法遊戲廳（此前超 100 個，經打擊後減少），集中在西瓦胡島和卡利希地區；線上體育博彩因隱蔽性強，成為新增治理難點；
關聯犯罪嚴重：非法遊戲廳常與高利貸、謀殺、毒品交易、非法持槍掛鈎，檀香山檢察官稱 “已專門指派副手全職處理相關案件”，社區舉報是線索主要來源。
合法化辯論焦點
支援方觀點：州眾議員丹尼爾・霍爾特認為，合法化可帶來數億美元年收入與數千個就業崗位，還能為新阿羅哈體育場娛樂區提供替代收入來源（該區域需資金覆蓋維護成本）；
反對方立場：檀香山檢察官史蒂夫・阿爾姆質疑，合法化未必能根除非法遊戲廳，且工作組成員 “偏向支援合法化”，缺乏執法方代表，同時擔憂成癮與犯罪風險加劇；
推進進程：旅遊與博彩工作組將研究其他州經驗、評估監管需求與成癮治療資源，2027 年立法會前提交報告，目前相關法案分歧嚴重，部分禁止體育場設賭場的法案與有限發牌提案均陷入停滯。
行業觀察：嚴管與鬆綁的不同治理路徑
兩地動態折射出博彩行業治理的多元邏輯：
中國路徑：以 “零容忍” 態度打擊跨境賭博，將其與國家安全、社會穩定綁定，通過司法、行政、國際合作多維度發力，從源頭遏制風險；
夏威夷困境：禁令未能根除非法活動，反而滋生犯罪，合法化爭論本質是 “稅收與就業” 與 “社會危害” 的權衡，缺乏統一共識；
核心啟示：博彩治理需適配本土實際，中國的嚴管模式聚焦跨境犯罪防控，夏威夷的爭議則凸顯本土非法市場治理的複雜性，而 “合規底線不可破” 是行業健康發展的共同前提。
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