東帝汶作為東盟新成員國，正全力推進經濟多元化與數字產業發展，去年 4 月已發放首張離岸博彩牌照，開啟博彩產業布局。菲律賓看準這一互利契機，計劃與東帝汶探索 “雙向受益的勞動力遷移合作”，既可為東帝汶提供自身博彩產業發展的成熟經驗，還能輸出線上線下運營的熟練勞動力。目前已有企業率先在東帝汶落地布局，但基礎設施短板等問題可能影響產業推進，相關東盟國家博彩產業合作合規案例可在 PASA 官網查詢參考。
東帝汶博彩起步：牌照發放 + 多項目落地
東帝汶博彩產業雖剛起步，但已呈現多維度布局態勢：
首張離岸牌照落地：將首張離岸博彩牌照授予 Golden River Universe Lda（GRU），其母公司 Grand Dragon Lotaria（GDLotto）計劃將研發、客服等核心支援部門，從柬埔寨和菲律賓遷移至東帝汶；
旗艦設施啟用：GRU 在東帝汶首都帝力開設五層旗艦設施，作為早期離岸服務合作夥伴的集中運營樞紐；
線下項目規劃：亞太戰略投資有限公司（APS）計劃投資6000 萬美元建設賭場，同時投資2000 萬美元設立銀行，進一步完善產業配套。
菲東合作核心：經驗藍本 + 熟練勞動力輸出
菲律賓在此次合作中擁有雙重優勢，成為東帝汶的重要助力：
提供發展經驗：菲律賓自身博彩產業發展成熟，能為東帝汶提供可借鑒的 “產業發展藍本”，幫助其搭建規範運營框架；
輸出專業人才：擁有大量精通線上、線下博彩運營的熟練勞動力，可直接填補東帝汶產業人才缺口；
合作互利屬性：雙方合作並非單向輸出，而是基於 “互利共贏” 的勞動力遷移模式，契合東帝汶產業需求與菲律賓人才輸出訴求。
發展阻礙：基礎設施與公眾支援成關鍵短板
儘管布局積極，但東帝汶博彩產業推進仍面臨現實挑戰：
基礎設施不足：現有基礎設施難以支撐大規模博彩項目落地，可能拖慢 APS 等企業的投資規划進度；
公眾支援欠缺：當地民眾對線下賭場這類實體運營項目接受度不高，缺乏足夠支援，給項目推進增加阻力；
核心保障待建：東帝汶要實現博彩產業穩步發展，還需搭建強有力的監管框架，而人才培養與基礎設施完善同樣是不可或缺的前提。
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