紐約州參議員喬・阿達博（Joe Addabbo）連續第四個立法會議期推動線上賭場（iCasino）合法化，此次重新提交 SB2164 法案，眾議院同步推出配套法案 A6027。作為參議院賽馬、博彩與投注委員會主席，阿達博對 2026 年法案通過充滿信心，他直言 “每推遲一年，紐約就會向新澤西、康乃狄克、賓夕法尼亞州及非法市場流失約10 億美元收入”。當前紐約面臨聯邦醫療保健資金削減，阿達博認為 iCasino 收入可填補這一缺口，同時能規範線上博彩市場，保護民眾尤其是未成年人遠離非法平颱風險。相關美國州級 iCasino 立法案例及合規標準可在 PASA 官網查詢參考。
提案核心：財政補缺口 + 保護民眾雙訴求
阿達博推動法案的核心邏輯，兼顧財政需求與公共利益：
彌補財政損失：紐約每年因未合法化 iCasino，10 億美元收入流向周邊州及非法市場，而今年聯邦醫療保健資金縮減，iCasino 收入可成為重要補充；
守護民眾安全：未成年人不僅可能規避體育博彩防護措施，還常參與無監管的非法線上賭場遊戲，即便去年紐約禁止抽獎賭場，仍需合規 iCasino 市場進一步築牢防護；
州長支援關鍵：阿達博強調，“所有合法化 iCasino 的州，都離不開州長的推動或需求”，他期待州長凱西・霍赫爾能參與討論，助力法案落地。
法案細節：30.5% 稅率 + 多元運營方准入
此次提案明確了運營規則與稅收框架，平衡行業發展與州財政收益：
運營方範圍：允許賭場、視頻彩票終端設施、線上體育博彩運營商及部落群體推出 iCasino 平台；
稅收與費用：iCasino 收入適用30.5% 的稅率，牌照費為 200 萬美元，遠低於該州體育博彩 51% 的稅率；
破解行業顧慮：針對 “線上會分流線下賭場收入” 的擔憂，阿達博以賓夕法尼亞州和新澤西州為例，“這些州的線下賭場仍在正常運營，且線上線下聯動推廣能為運營商帶來更多收入”，前提是 iCasino 牌照與現有線下賭場綁定。
利好訊號：下州牌照落地 核心障礙清除
此前阻礙 iCasino 討論的關鍵問題已解決，為法案推進創造條件：
下州賭場牌照塵埃落定：去年紐約已發放下州賭場牌照，此前立法會議期聚焦該議題，如今可集中精力討論 iCasino 擴張；
行業看好潛力：全球博彩行業普遍將紐約視為重要增長市場，阿達博表示 “現在是時候從更宏觀的角度看待博彩產業，這是一次大跨越，但我們願意擼起袖子啃硬骨頭”；
經驗可借鑒：Fanatics 博彩與遊戲公司政府事務副總裁布蘭特・艾登曾主導密西根州 iCasino 立法，他直言 “密西根花了 5 年才通過法案，很多州僅推進了兩三年，這需要時間普及認知，我樂觀認為最終會成功”。
延伸議題：預測市場需監管 而非禁令
除 iCasino 外，提案還關注預測市場的規範問題：
針對 Kalshi 等平台：這類預測市場提供類似體育博彩的服務，卻無需繳稅，分流了合法體育博彩的收入，紐約州博彩委員會去年曾對 Kalshi 發出停止令，後者反將州政府告上法庭；
監管思路明確：阿達博反對直接禁令，主張 “通過監管機制規範 Kalshi 等平台，而非一刀切禁止”，他質疑 “合法運營商需繳納 51% 的稅，而 Kalshi 這類平台分文不繳，這顯然不公平，監管才是解決之道”。
阿達博堅定認為，iCasino 合法化 “不是是否會發生，而是何時發生”，既符合紐約的財政需求，也能更好保護民眾權益，即便過程艱難，仍會持續推進。
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