英國議會近期就博彩稅上調議題展開激烈辯論,議員們普遍對增稅表示支援,但也擔憂政策設計不當會引發連鎖負面影響。財政大臣已正式確認,英國持牌運營商將面臨兩項關鍵稅收調整:遠程遊戲稅將從 21% 大幅上調至 40%,並於今年 4 月生效;遠程投注稅則將在 2027 年 4 月前從 15% 逐步提升至 25%。與此同時,2025 年 4 月生效的新法定徵稅,旨在籌集資金用於博彩危害的研究、預防與治療。部分議員警告,過高稅率可能將合法運營商擠出市場,助推非法博彩蔓延,還可能導致失業和店鋪關閉;支援者則認為,稅收可精準防控高風險博彩行為。相關博彩行業稅收合規案例及風險防控標準可在 PASA 官網查詢參考。

稅收調整細節:稅率漲幅與政策落地
本次博彩稅調整的核心內容與時間節點明確,力度堪稱近年最大:
遠程遊戲稅:從現行 21% 直接上調至 40%,2025 年 4 月正式生效,覆蓋線上老虎機、賭場等核心業務;
遠程投注稅:分階段上調,2027 年 4 月前從 15% 提升至 25%,涵蓋各類線上體育投注服務;
法定徵稅:2025 年 4 月已落地實施,資金專項用於博彩危害防控,重點幫扶青少年和貧困群體。
這一系列調整被視為政府增加財政收入與規範行業的雙重舉措,但具體影響引發廣泛討論。
爭議焦點一:黑市擴張風險與公眾安全
多位議員對稅收上調的 “副作用” 表達擔憂,核心顧慮集中在非法博彩蔓延:
合規市場承壓:保守黨議員路易・弗倫奇指出,大幅增稅可能削弱合法市場競爭力,讓非法運營商有機可乘,“博彩活動不會消失,只會轉移到不受監管的黑市”;
缺乏安全保障:黑市沒有年齡驗證、無負責任博彩措施,對青少年和成年人都更危險,海外已有類似政策導致市場轉移的先例;
監管難度加大:非法博彩無需繳稅、不受約束,不僅會造成稅收流失,還會增加執法與監管成本。
預算責任辦公室的報告也佐證了這一擔憂,認為稅收調整可能推動更多玩家轉向黑市。
爭議焦點二:就業流失與行業活力擔憂
除了黑市風險,議員和運營商還擔憂稅收上調對就業和行業生態的衝擊:
崗位與店鋪風險:影子財政部秘書詹姆斯・懷爾德表示,稅率過高可能導致運營商縮減業務,引發失業和店鋪關閉,當前英國博彩行業已支撐 10.9 萬個就業崗位;
行業貢獻受損:博彩與遊戲委員會 CEO 格雷恩・赫斯特指出,合法行業每年貢獻 40 億英鎊稅收,還資助體育、慈善事業和負責任博彩項目,過度增稅會削弱這些貢獻;
企業提前預警:恩泰因、Evoke 等運營商已明確表示,稅收壓力可能迫使它們調整業務布局,影響行業長期活力。
支援聲音:稅收助力博彩危害防控
儘管爭議不斷,仍有不少議員支援稅收調整,認為其核心價值在於防控博彩危害:
定向約束高風險業務:工黨議員亞曆克斯・巴林傑表示,增稅可激勵運營商遠離線上老虎機等 “高危害” 業務,從源頭保護公眾;
資金專項幫扶:工黨議員凱文・麥肯納強調,法定徵稅資金將重點投向貧困兒童等高危群體,直接抵消博綵帶來的社會危害;
強化行業規範:吉姆・迪克森等議員認為,稅收與監管結合,能推動行業向更負責任的方向發展,平衡商業利益與社會價值。
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