美國印地安納州正上演賭場牌照遷移爭奪戰，兩項相關法案分別提議將現有牌照遷至印地安納波利斯或韋恩堡，引發州內不同區域的利益博弈，相關美國博彩牌照申請參考可在 PASA 官網查詢。
法案對決：兩大城市競逐牌照歸屬
目前有兩項核心法案正在推進，目標均為遷移 Rising Sun 市的 Rising Star 賭場牌照（該賭場目前是全州調整後總收入最差的賭場）：
參議院法案 244：由參議員艾倫・弗裡曼提出，計劃將牌照遷至馬里恩縣（印地安納波利斯所在地），認為這裡是創造收入的最優選擇。
參議院法案 70：由參議員賈斯汀・布施和蘭迪・馬克斯韋爾提出，主張將牌照遷至艾倫縣（韋恩堡所在地），強調對現有市場衝擊更小。
兩項法案的推進進度存在差異，截至目前，法案 70 已通過一個委員會審議，而法案 244 尚未取得實質性進展。
核心條件：投資門檻與關鍵要求
兩項法案在核心條款上高度相似，但投資門檻和適用區域有所區別：
共同要求：均需繳納 2500 萬美元牌照遷移費，若 10 年內出售或轉讓新牌照需額外支付 5000 萬美元；需向原牌照所在地（Rising Sun 市和俄亥俄縣）支付年度 “社區支援費”，且需獲得原所在地和新所在地市長的同意。
差異點：印地安納波利斯方案要求最低投資7.5 億美元，韋恩堡方案則將最低投資降至5 億美元，門檻更低。
Full House 度假村自 2024 年起就一直在探索牌照遷移可能性，這兩項法案為其提供了明確的路徑選項。
市場影響：稅收潛力與現有賭場衝擊
不同方案對市場的影響差異顯著，成為爭議焦點：
稅收潛力差距大：Spectrum Gaming Group 的研究顯示，印地安納波利斯賭場預估年稅收1.707 億美元，而韋恩堡方案僅為6110 萬美元，前者是後者的近 3 倍。
對現有賭場的衝擊不同：印地安納波利斯周邊的 Horseshoe Indianapolis 和 Harrah’s Hoosier Park 可能面臨 25% 的收入流失；韋恩堡方案雖收入潛力低，但對現有市場的分流影響更小。
此外，印地安納州目前已有 13 家商業賭場，新賭場的落地必然會引發行業內部的競爭洗牌，這也是立法者和相關方考量的重要因素。
行業趨勢：大城市成博彩擴張新熱點
這場牌照爭奪戰契合了美國博彩業向大城市布局的趨勢：芝加哥、紐約等城市近年都已落地或推進大型賭場項目，愛荷華州也在第二大城市錫達拉皮茲批准了大型賭場開發。
與愛荷華州新增牌照不同，印地安納州的方案是通過牌照遷移實現布局優化，既避免了新增牌照帶來的過度競爭，又能激活核心城市的市場潛力，不過最終究竟是選擇高收入潛力還是低市場衝擊，仍需立法層面進一步博弈。
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