阿聯酋七個酋長國計劃發放線上博彩牌照的消息引發行業關注，分析人士指出該國"聯邦定調+酋長國落地"的監管模式可能面臨挑戰。儘管新成立的GCGRA（阿聯酋賭博監管局）致力於建立"超級監管"體系，但各酋長國之間的利益博弈、技術漏洞和潛在監管套利空間引發討論。業內人士擔憂，分權模式可能催生牌照黑市，而先進的身份驗證和支付系統也可能被規避，導致阿聯酋成為灰色產業的新聚集地。
阿聯酋博彩監管體系特點
阿聯酋採用聯邦層面定調、各酋長國具體落地的監管模式，GCGRA負責整體監管框架。七個酋長國在博彩政策上存在差異：拉斯海馬憑藉永利賭場擁有先發優勢；迪拜和阿布紮比作為金融中心競爭線上博彩市場；較小酋長國則更關注財政收入。這種分權模式在提供靈活性的同時，也可能導致監管標準不統一，為灰色產業提供套利空間。
潛在漏洞與風險分析
分析顯示，阿聯酋博彩監管體系存在多個潛在漏洞。UAEPASS身份驗證系統可能被繞過，通過僱傭勞工刷臉註冊產生"幽靈賬戶"。資金流動方面，灰色產業可能利用暗網加密貨幣轉入合規交易所，再通過自由區企業完成洗錢流程。此外，外資100%控股政策可能被利用設立殼公司，不同酋長國之間的監管差異也可能催生牌照掛靠和分成等灰色操作。
監管挑戰與前景展望
GCGRA面臨平衡監管與發展的挑戰，一方面要確保行業合規性，另一方面要避免過度監管影響投資吸引力。分析人士指出，灰色產業可能通過搭接持牌巨頭的運營體系規避監管，而各酋長國為增加財政收入可能降低監管標準。監管機構需要建立統一標準、加強跨酋長國協調，並完善技術監管手段，才能有效防範風險，確保行業健康發展。
