荷蘭博彩監管機構Kansspelautoriteit（KSA）宣布推出新型許可證，允許持有者在該國專門運營技能機器。新許可證審核流程較其他類型更短，旨在簡化僅運營技能機器的企業的准入程序。技能機器被定義為遊戲進度取決於玩家技巧、且不提供金錢獎勵的終端設備，典型代表如彈球機。此舉順應了荷蘭老虎機規則可能的改革趨勢，政府正參考多項研究制定新政策，重點關注玩家保護與身份識別等議題。
新許可證概述與目的
荷蘭博彩監管機構KSA公布新型技能機器運營許可證細節，該許可證僅允許持有者在荷蘭境內運營技能機器。目前荷蘭唯一的遊戲機許可證同時涵蓋商場酒店終端和技能機器，新證將專門針對後者。
KSA表示，此舉將使僅運營技能機器的運營商更容易申請許可，滿足特定市場需求。
技能機器定義與區分
KSA將技能機器明確定義為：遊戲進度取決於玩家技巧、且不提供金錢獎勵的終端設備。獎勵僅限於額外或更長的遊戲時間，典型例子為通過得分贏得額外彈球的彈球機。
監管機構強調，任何非依賴技巧的機器將自動歸類為賭博機，適用不同監管規則。
申請程序與審核流程
KSA表示將在未來幾周公布詳細申請程序資訊，有意向的企業現已可提交申請。新許可證的審核流程預計比其他許可證類型更短，使運營商能夠更快開始機器運營。
縮短審核時間是響應運營商希望獲得獨立、專門許可證的需求。
監管背景與政策動向
新許可證推出正值荷蘭老虎機規則可能發生變革之際。法律保護國務大臣Arno Rutte表示將參考新研究建議制定實體老虎機新政策，這些研究包括KSA最近的增稅影響報告。
9月底發布的報告提出多項老虎機監管改革建議，重點關注玩家保護問題。
研究報告與改革建議
KSA引用的研究報告指出，許多實體老虎機法規自2000年以來未曾更新。報告重點關注用戶使用現金遊戲的偏好及對新身份識別措施的不同反饋。
這些研究為政策制定提供了實證基礎，推動監管框架現代化。
市場需求與運營商反饋
KSA表示推出專項許可證是響應遊戲機市場需求，"僅運營技能機器的運營商希望獲得與提供遊戲機許可證分開的單獨許可證"。有限經營許可證滿足特定細分市場需求。
市場分化反映了行業專業化發展趨勢和監管精細化需求。
監管差異化與分類管理
新許可證體現KSA對技能機器和賭博機的差異化監管思路。通過明確分類標準，監管機構能更精準地實施管理措施，提高監管效率。
分類管理有助於降低合規成本，同時確保玩家保護措施有效實施。
國際比較與最佳實踐
荷蘭的技能機器監管方式與國際趨勢相符，多國正區分技巧型遊戲和機會型遊戲。KSA可能參考了其他司法管轄區的監管經驗，制定適合本國市場的許可證制度。
國際比較為荷蘭監管改革提供了有益借鑒。
實施時間表與預期影響
新許可證制度將在未來幾周內詳細公布並實施，預計會對技能機器市場產生積極影響。簡化准入程序可能鼓勵更多運營商進入該細分市場。
長期影響包括市場專業化程度提高和監管合規性改善。
未來展望與政策發展
技能機器專項許可證是荷蘭博彩監管現代化的一部分，未來可能進一步細化監管分類。隨著老虎機新政策的制定，整體監管框架將更加完善和適應市場需求。
持續的政策評估和調整將確保監管措施既有效又符合行業發展實際。
