斯裡蘭卡共和國計劃於2026年6月30日正式成立博彩監管局（GRA），統一管理除彩票和社交遊戲外的所有賭博活動，旨在解決線上賭博非法但普遍存在的監管困境。目前斯裡蘭卡有七家合法實體賭場在運營，包括一家綜合度假村"夢之城斯裡蘭卡"，但60-70%的當地賭客使用不受監管的離岸平台。公共財政委員會成員Harsha de Silva表示立法已就位，需制定詳細規章制度明確許可程序、運營條件和違規處罰。政府將借鑒新加坡經驗尋求國際專業知識，同時提高博彩稅至18%並加倍本地人入場費至100美元，以增加財政收入並保護消費者。
監管機構設立與職能
斯裡蘭卡計劃於2026年6月30日正式成立博彩監管局（GRA），該機構將作為"一站式服務機構"統一管理除彩票和社交遊戲外的所有賭博活動。公共財政委員會成員Harsha de Silva表示設立該機構的立法已經到位。
目前需要制定詳細規章制度，明確許可程序、運營條件和違規處罰措施，確保機構正常運作。
線上賭博現狀與挑戰
線上賭博在斯裡蘭卡屬於非法行為，但目前60-70%的當地賭客使用不受監管的離岸博彩平台。de Silva稱網路賭博已成為"主要灰色地帶"，存在金融和社會風險。
這種法律真空狀態已持續多年，全球金融行動特別工作組將審查斯裡蘭卡的反洗錢和反恐融資保障措施。
現有賭場與綜合度假村
斯裡蘭卡目前有七家合法實體賭場運營，包括六家小型賭場和一家綜合度假村。位於科倫坡港口城的"夢之城斯裡蘭卡"綜合度假村於2023年10月開設一期，2024年8月開設包含賭場的二期。
該度假村是新濠博亞娛樂與John Keells Holdings的合資企業，投資12億美元，是斯裡蘭卡曆史上最大的私人投資項目。
稅收政策調整與影響
2024年9月，斯裡蘭卡將博彩稅從15%提高至18%，並將本地居民入場費從50美元加倍至100美元。稅收增加旨在填補2022年經濟崩潰導致的政府資金短缺。
世界銀行指出斯裡蘭卡經濟複蘇仍"不平衡且不完整"，預計2025年經濟增長將從2024年的5%放緩至4.6%。
監管框架與國際借鑒
GRA將建立全面的監管框架，明確許可程序、運營標準和違規處罰。政府計劃尋求博彩監管領域的"國際專業知識"，並以新加坡的監管模式為榜樣。
律師事務所Tiruchelvam Associates表示GRA將成為管理所有賭博活動的一站式機構，彩票和社交遊戲除外。
旅遊業發展與經濟影響
"夢之城斯裡蘭卡"綜合度假村擁有兩家酒店、16,700平方米博彩區及會議設施，預計將吸引印度、中國、東南亞和中東地區遊客。新濠博亞主席何猷龍稱斯裡蘭卡之於印度如同澳門之於中國，科倫坡是距印度最近的旅遊目的地。
該度假村被視為斯裡蘭卡旅遊業新時代的象徵，有望推動經濟複蘇和就業增長。
消費者保護與風險管理
監管機構重點關注消費者保護和風險管理，旨在保障政府稅收收入的同時保護消費者免受不受監管的賭博風險。de Silva強調需要平衡財政收入與社會責任。
監管措施將包括防止洗錢和恐怖主義融資的保障機制，符合國際標準。
經濟背景與複蘇挑戰
斯裡蘭卡2022年經曆經濟崩潰，政府宣布破產並首次債務違約，必需品短缺引發大規模抗議和前總統辭職。世界銀行斯裡蘭卡局局長David Sislen表示需要私營部門投資和創造就業機會促進複蘇。
經濟增長預計放緩，2026年可能降至3.5%，複蘇進程面臨挑戰。
實施時間表與預期效果
GRA計劃於2026年6月30日前正式投入運營，目前處於規章制度制定階段。監管機構成立後預計將減少非法賭博活動，增加政府收入，並提供更好的消費者保護。
長期效果取決於監管執行力度和國際合作程度。
社會影響與責任博弈
監管框架考慮社會影響和責任博弈要求，旨在減少賭博成癮和相關社會問題。政府希望通過監管措施降低非法賭博帶來的金融和社會風險。
平衡經濟效益與社會責任是監管機構面臨的主要挑戰。
