荷蘭博彩監管機構Kansspelautoriteit（KSA）最新數據顯示，2025年上半年荷蘭線上博彩總收入為6億歐元（約6.95億美元），較2024年下半年下降16%，而玩家賬戶數量卻從118萬增至129萬。KSA認為這一反常現象表明非法線上賭博活動可能正在增加，玩家為規避新實施的負責任博彩規則（包括存款限額）轉向無牌網站。儘管合法運營商渠道化比例穩定在94%，但非法網站收入佔比從49%升至51%，監管機構特別擔憂18-24歲年輕玩家佔比過高（23%），該群體占成年人口僅9.3%。上半年約83.9萬名活躍玩家參與合法博彩，占成年人口5.7%。
上半年博彩數據概況
荷蘭博彩監管機構Kansspelautoriteit（KSA）發布2025年上半年數據，顯示線上博彩總收入為6億歐元（約6.95億美元）。這一數據較2024年下半年下降16%，呈現明顯下滑趨勢。
同期玩家賬戶數量不降反升，平均每月活躍賬戶從118萬個增加至129萬個，表明市場參與度提高但整體收入減少。
收入下降與賬戶增長悖論
博彩總收入下降16%與玩家賬戶數量增長9.3%形成明顯反差。KSA指出，這一反常現象可能反映市場結構變化，而非整體博彩活動減少。
監管機構認為，玩家可能通過在不同運營商處建立多個賬戶來規避存款限額，導致賬戶數量增加但單個賬戶支出減少。
非法賭博趨勢與監管擔憂
KSA表達對非法網站活動增加的"擔憂"，儘管合法運營商渠道化比例穩定在94%。非法網站收入佔比從2024年下半年的49%升至2025年上半年的51%，顯示無牌運營商市場份額擴大。
監管機構認為，用戶為規避新的玩家保護規則可能轉向非法網站，這些網站不受存款限額等規則約束。
負責任博彩規則影響
2025年全面修訂的負責任博彩規則包括針對線上玩家設置新的存款限額，玩家對每個運營商的投注金額都受到限制。這些規則旨在保護玩家免受過度賭博風險。
KSA表示，規則變化可能是收入下降的部分原因，但也承認可能帶來非預期的後果，如推動玩家轉向非法平台。
玩家行為與賬戶模式
上半年平均7.1%的賬戶為新賬戶，表明玩家可能通過註冊多個賬戶規避限額。一旦達到某家運營商的存款限額，玩家就轉向其他平台繼續遊戲。
這種分散策略使玩家能夠繞過限額規定，但同時增加了監管難度和風險控制複雜性。
遊戲偏好與市場結構
線上賭場遊戲最受消費者歡迎，佔據最大市場份額。體育博彩位居第二，點對點賭場遊戲和賽馬博彩分別第三和第四。
這種偏好結構反映荷蘭玩家對娛樂性遊戲的偏愛，與傳統體育博彩市場略有不同。
年齡分布與風險特徵
18-24歲玩家占所有賬戶的23%，顯著高於該群體在成年人口中9.3%的比例。年輕玩家過度參與引起監管機構關注。
儘管參與度高，該年齡段玩家平均損失金額為37歐元，遠低於成年玩家78歐元的平均損失，顯示風險暴露程度較低。
參與率與人口覆蓋
2025年上半年約有83.9萬名活躍玩家在合法平台進行遊戲，占荷蘭成年人口的5.7%。這一比例較2024年下半年的5.4%略有上升。
參與率提高表明博彩普及度增加，但可能帶來相應的社會風險和責任博彩挑戰。
監管響應與政策考量
KSA表示將密切關注非法市場發展，並考慮相應監管對策。監管機構需要在玩家保護和市場自由之間找到平衡。
可能的應對措施包括加強非法平台打擊、調整負責任博彩規則，以及提高公眾對非法賭博風險的認識。
市場前景與行業影響
收入下降趨勢可能持續影響運營商盈利能力，特別是依賴高額存款玩家的大型平台。行業可能需要調整商業模式適應新環境。
合法運營商面臨如何在不驅使用戶轉向非法平台的前提下實施負責任博彩措施的挑戰。
