加州薩克拉門托縣高等法院法官Laurie Earl近日駁回了多個加州部落賭場對州內撲克室提起的重大訴訟，裁定聯邦賭博法優先於州法律授權。該訴訟由加州部落根據2024年州長紐森簽署的參議院第549號法案提起，聲稱部落擁有提供二十一點等莊家遊戲的獨家權力。法官認為儘管州法暫時授權此類訴訟，但聯邦法律優先適用，因此訴訟無法在州法院進行。部落代表表示將上訴，強調裁決未觸及撲克室是否違法的實質問題，而撲克室行業堅稱其運營合法且受州監管機構長期批准。此案涉及重大地方財政利益，多個城市依賴撲克室稅收維持基本公共服務。
訴訟背景與法案依據
多個加州部落賭場根據2024年州長加文·紐瑟姆簽署的參議院第549號法案，對州內撲克室提起訴訟。部落聲稱根據州法律擁有提供二十一點等莊家遊戲的獨家權力，指控撲克室運營被禁止的遊戲侵犯其專有權益。
訴訟於2025年1月2日提交，即SB 549法案生效後法院開庭首日，指控撲克室“明目張胆地從非法賭博中牟利”。
法院裁決與法律依據
薩克拉門托縣高等法院法官Laurie Earl駁回訴訟，裁定聯邦賭博法優先於州政府授予的權力。法官在書面裁決中確認，儘管立法機構有意解決衝突，但法院“受聯邦法律的約束”，無法在州法院審理此案。
法官承認此前通過監管、立法、投票和訴訟解決這一長期爭端的努力均未奏效，並預計案件將被上訴。
部落反應與上訴計劃
部落代表對裁決表示失望，認為剝奪了他們獲得充分審理的公平機會。加州印第安博彩協會主席James Siva表示，裁決與立法機構明確意圖難以調和，法院迴避了案件實質內容。
部落律師Adam Lauridsen確認將提起上訴，認為聯邦法規不應取代管理非部落博彩的州法律。後續會議定於11月4日討論上訴期間證據保全問題。
撲克室行業立場
撲克室行業堅稱其運營合法，並獲得州檢察長和博彩監管機構數十年的批准。該行業採用第三方命題玩家系統，由持牌實體在牌桌充當“莊家”，以遵守禁止直接與客戶下注的州法律。
加州博彩協會主席Kyle Kirkland表示，撲克室數十年來在完全透明和嚴格監管下運營合法遊戲，支援就業、公共服務和地方經濟。
經濟影響與地方依賴
許多加州城市嚴重依賴撲克室稅收維持基本公共服務。聖何塞市議員Sergio Jimenez去年指出，該市每年從撲克室獲得3000萬美元稅收，可支付約150名警察或133名消防員費用。
官員警告，若部落獲勝可能威脅商業區和居民區的基本服務，凸顯訴訟結果對地方財政的重大影響。
法律爭議與核心問題
訴訟核心爭議在於撲克室運營的莊家遊戲是否違反州法律，以及部落是否擁有獨家博彩權。部落稱加州選民通過1A號提案授予其獨家權力，這些運營為社區重要項目提供資金。
法官裁決僅涉及程序性問題，未觸及撲克室運營是否違法的實質內容，留待上訴法院解決。
遊說活動與立法影響
SB 549法案成為上屆國會中最昂貴的立法之爭，部落和撲克室投入數百萬美元用於遊說和競選捐款。夏威夷花園賭場2023年花費910萬美元反對該法案，僅次於雪佛龍。
紐森簽署法案後，撲克室行業又花費超過300萬美元反對支援法案的議員，導致包括法案作者參議員Josh Newman在內的數人連任失敗。
後續立法與監管發展
儘管法庭受挫，部落遊說活動未放緩。2025年9月，立法者通過第831號議會法案，禁止線上遊戲公司提供部落認為威脅其獨家權的數字抽獎活動。
州長紐瑟姆於2025年10月12日簽署該法案，確認於2026年1月1日生效，加強對未經許可線上遊戲活動的限制。
當前狀態與未來走向
目前法院裁決維持現狀：撲克室繼續開放，城市稅收收入保持不變，部落與撲克室之間的長期鬥爭將移至上訴法院。
案件可能重新審理核心法律問題，決定加州博彩業監管框架和各方權益的最終分配。
行業意義與先例價值
此案對加州博彩業具有重要行業意義，可能確立聯邦與州法律在博彩監管中的優先關係。裁決結果將為類似糾紛提供先例，影響部落賭場和商業撲克室的未來運營模式。
案件凸顯了加州博彩監管體系的複雜性，以及不同利益方在法律法規解釋上的持續衝突。
