菲律賓娛樂及博彩公司（PAGCOR）宣布自2025年10月2日起全面實施新的B2B網路博彩服務提供商強制認證制度，要求所有向持牌運營商提供產品或服務的第三方企業必須通過官方認證。新規首次將遊戲開發商、聚合商、數據流商及支付、客服、營銷等技術支援公司納入直接監管，認證分為遊戲平台聚合商、內容開發商和支援服務商三類。企業需繳納100萬比索保證金且在菲律賓註冊實體，認證有效期兩年。PAGCOR設置過渡期至2025年12月31日，外國企業需在2026年3月底前完成認證，否則將被列入未授權名單並禁止接入。此舉旨在提升行業透明度，強化反洗錢與合規機制。
新規概述與實施時間
菲律賓娛樂及博彩公司（PAGCOR）正式發布新的B2B網路博彩服務提供商認證制度，該規定將於2025年10月2日起全面實施。新制度要求所有向PAGCOR持牌運營商提供產品或服務的第三方企業必須通過官方認證，標誌著菲律賓博彩業進入新的監管階段。
此項政策被視為菲律賓博彩行業監管的重要升級，旨在建立更規範、透明的市場環境。
監管範圍與企業覆蓋
新認證制度首次將遊戲開發商、聚合商、數據流商以及各類技術支援公司納入直接監管範圍，覆蓋企業類型廣泛。認證類別包括遊戲平台聚合商、遊戲內容開發商及支援服務商三大類。
支援服務商涵蓋支付通道、客戶服務、營銷推廣、KYC驗證系統及獨立測試實驗室等多種業務類型，幾乎涵蓋博彩產業鏈所有環節。
認證要求與合規條件
企業申請認證需滿足多項條件，包括在菲律賓註冊實體公司、通過反洗錢部門背景與誠信審查、具備良好信譽和財務實力。此外，每家認證企業需繳納100萬比索作為財務保證金，用於履約及監管風險擔保。
與以往一年一審的制度不同，新認證有效期為兩年，減少了企業的審核頻率但提高了准入標準。
過渡期安排與申請優惠
為平穩過渡，PAGCOR設置了寬限期安排。在2025年12月31日前提交認證申請的企業可獲得"三年有效期"的優惠政策，比正常的兩年有效期延長一年。
外國遊戲內容商與數據流商須在2026年3月31日前完成認證，逾期將被列入"未經授權名單"，其內容將被下架並禁止接入菲律賓市場。
合規路徑與代理方案
外國公司可通過兩種主要路徑完成合規要求：在菲律賓本地註冊實體公司直接申請認證，或通過PAGCOR認證的系統管理員（GSA）作為獨家代理進行合規操作。這為國際企業提供了靈活的准入選擇。
代理方案尤其適合不希望直接在菲律賓設立實體的外國企業，降低了市場進入的門檻和複雜性。
監管目的與政策背景
PAGCOR強調，新規旨在全面提升行業透明度、防止不良業者進入市場、強化反洗錢與技術合規機制。此舉回應了長期以來對菲律賓博彩業監管標準的關注和質疑。
通過建立更嚴格的准入和監管標準，PAGCOR希望提升菲律賓博彩業的整體形象和國際信譽。
行業影響與市場反應
業內人士認為，新制度將菲律賓博彩監管體系與英國、馬爾他、德國及加拿大安大略省等成熟市場接軌，為菲律賓網路博彩業帶來"洗牌契機"和"信譽升級"。預計將促使市場整合，淘汰不合規業者。
新規實施後，持牌賭場、電子博彩運營商及系統管理員只能與已獲認證的B2B供應商合作，否則將面臨處罰，這將改變現有的供應鏈生態。
合規成本與企業應對
100萬比索的保證金要求及本地註冊實體規定增加了企業的合規成本，特別是對小型供應商和外國企業。企業需要評估市場機會與合規成本的平衡，制定相應的市場策略。
預計將有一批企業因無法滿足新要求而退出菲律賓市場，同時合規能力強的企業可能獲得更大市場份額。
執法措施與處罰機制
PAGCOR將建立未授權企業名單制度，對未通過認證的企業實施內容下架和接入禁止措施。持牌運營商與未認證供應商合作將面臨處罰，包括罰款甚至暫停牌照等後果。
這些執法措施旨在確保新規得到有效執行，維護監管的權威性和有效性。
長期發展與行業展望
新認證制度是菲律賓博彩業長期發展的重要一步，有助於建立更健康、可持續的市場環境。通過提升監管標準和完善合規框架，菲律賓希望增強其博彩業的國際競爭力和吸引力。
未來PAGCOR可能繼續完善監管體系，推動菲律賓博彩業向更規範、專業的方向發展。
