西班牙博彩貿易機構JDigital總經理Jorge Hinojosa表示，西班牙博彩業在短期至中期內不會面臨賭博稅上調的影響，但行業正面臨新的監管挑戰。西班牙政府近期實施新政策，要求線上賭博運營商在產品中添加類似煙草的健康警告，提醒玩家賭博成癮風險和賠錢可能性。該政策作為皇家法令958/2020的一部分被納入法律，但行業代表稱實施前未徵詢意見，且具體時間表尚未明確。Hinojosa強調，由於西班牙過去兩年未召開預算會議且2025年預計也不會召開，稅收制度預計不會發生變化，但廣告限制可能進一步加強。
政策背景與行業現狀
西班牙政府近期實施了新的賭博監管政策，要求線上賭博運營商在產品中添加類似煙草的健康警告標識。這一政策旨在提醒玩家賭博成癮的危險性和潛在的財務損失風險。
新政策作為皇家法令958/2020的一部分被納入西班牙賭博法，涵蓋營銷和賭博傳播方面的新規定，反映了政府對消費者保護的加強。
行業回應與溝通問題
JDigital總經理Jorge Hinojosa表示，該機構是從媒體獲悉這項新政策，而非通過正式渠道獲得通知。在社會權利部長Pablo Bustinduy於10月1日宣布此消息前，該政策未被納入與監管機構的任何討論中。
Hinojosa指出："監管機構並沒有明確說明具體實施細節。我們不知道具體是怎麼回事，希望再次獲得一份可靠的影響分析。"
警示政策實施時間表
目前，煙草式警告的具體實施時間表尚未明確。監管機構未提供詳細的時間框架，運營商對合規期限存在不確定性。
政府公告表明，該規則將作為現有法律框架的一部分執行，但具體操作細節和過渡期安排仍有待明確。
數據依據與行業質疑
政府表示，新政策的合理性基於西班牙衛生部2024年發布的成癮數據，這些數據構成了該國國家藥物計劃的一部分。政府認為近期成癮數據支援實施更嚴格的警告措施。
然而，Hinojosa對這些數據的相關性提出質疑："從成癮統計數據來看，消費者的賭博問題實際上並不比以前更嚴重。過去四五年學生成癮的數據相似，問題並沒有比以前更嚴重或有所不同。"
廣告限制與可能變化
西班牙政策制定者正在考慮進一步強化玩家保護措施，包括恢複之前撤銷的禁止在賭博廣告中使用名人的禁令。國會目前正在處理此事，但未提供具體時間表。
政府正在重新考慮2020年皇家法令958中的多達五項政策，這些政策最初對賭博營銷實施了嚴格限制，包括禁止與運營商達成贊助協議以減少未成年人接觸賭博廣告。
政治環境與決策影響
西班牙當前的政治不穩定狀況影響了政策討論的時間表。今年6月，首相所在的工人社會黨(PSOE)組織秘書因腐敗指控辭職，首相本人也面臨反對派的辭職呼聲。
Hinojosa指出："監管的重大變化必須以經驗證據和時間序列為堅實基礎，而不是受衝動、直覺或對單個數據點的部分解釋所驅動的政治決策。"
稅收穩定性與行業預期
與其他歐洲國家不同，西班牙博彩業近期不會面臨增稅威脅。Hinojosa表示，西班牙過去兩年沒有召開預算會議，預計2025年也不會召開，這意味著短期內不會出現增稅措施。
他明確表示："我們預計稅收制度不會有任何改變。無論政府是否樂意，這都會對該行業給國家帶來的投資和創新造成又一次打擊。"
監管平衡與市場保護
Hinojosa對當前的監管方向表示關切，質疑道："很難理解為什麼有這麼多法規來保護玩家，那麼誰來保護賭博市場呢？"
他認為，監管政策需要在玩家保護和市場健康發展之間找到平衡，避免過度監管對行業造成不必要的負擔。
國際比較與趨勢分析
與其他歐洲國家相比，西班牙在博彩稅政策上保持了相對穩定性。英國、荷蘭以及拉脫維亞和羅馬尼亞等國政府正在考慮或已經實施提高博彩稅率的措施。
西班牙的這種相對穩定的稅收環境可能為運營商提供更可預測的經營環境，有助於長期投資規劃。
未來展望與行業適應
儘管面臨新的監管要求，西班牙博彩業預計將繼續適應變化的環境。運營商需要為即將實施的警告標籤要求做好準備，同時關注可能進一步加強的廣告限制。
行業代表呼籲政府在未來政策制定過程中加強與行業的溝通和協商，確保 regulations 既保護消費者又支援合法市場的健康發展。
