巴西國會聯合委員會近日批准了一項針對持牌博彩運營商的追溯徵稅法案，要求對2014年以來的賭博業務進行補稅，但同時取消了原計劃中將博彩稅率提高至總收入18%的提案。法案以13比12的微弱優勢通過，預計將為政府籌集約50億雷亞爾（5.6億美元）收入。新法案還包含對非法經營者的打擊措施，要求互聯網服務提供商在48小時內暫停非法賭博內容。追溯徵稅計劃採用自願參與原則，運營商可在90天內申報曆史資產，稅率為15%並附加15%罰款，實際總稅負達30%。
法案通過與核心內容
巴西國會聯合委員會通過一項重要法案，對持牌博彩運營商實施追溯徵稅，覆蓋2014年至今的賭博業務。該法案在投票前取消了將博彩稅率提高至總收入18%的初步提案。
法案以13比12的微弱優勢獲得通過，現提交國會兩院進行第二輪投票，最終結果將於本周三確定。
稅收調整與預期收入
原提案計劃將博彩稅率提高50%，達到總收入的18%，但在投票前被從法案中刪除。政府預計通過追溯徵稅計劃籌集約50億雷亞爾（5.6億美元），相當於稅率提高至18%時三年的收入。
這一調整意味著運營商將繼續支付6月份臨時措施實施前12%的博彩總收入稅率。
追溯徵稅機制與要求
法案建立外匯和稅收資產監管特別制度（RERCT Litígio Zero Bets），對2014年至2024年期間的賭博活動徵收15%的稅率，並附加15%的罰款，實際總稅負達到30%。
參與該計劃是自願的，持牌運營商自文本發布之日起有90天時間通過自願申報資產加入。
非法經營打擊措施
除稅收提案外，法案還包含對非法經營者的打擊措施。根據修訂規定，互聯網服務提供商必須在48個工作小時內暫停被標記為非法賭博的內容。
這一措施旨在加強市場監管，保護合法運營商的利益，減少非法賭博活動。
專家解讀與行業影響
巴西iGaming專家Elvis Lourenço解釋說，運營商需就2014年至2024年12月31日期間擁有的任何線上賭博資產價值繳納15%所得稅，並因在灰色市場運營而被處以額外罰款。
律師事務所Bichara e Motta Advogados的Udo Seckelmann表示，自願參與可為運營商提供法律確定性，避免與政府發生長期稅務糾紛。
運營商參與動機與考量
儘管是自願參與，但專家認為加入計劃可為巴西博彩運營商的未來提供法律確定性，幫助避免長期稅務糾紛，並向監管機構展示誠意。
Seckelmann指出："自願參與可能會限制未來的責任，穩定與當局的關係。"但他也承認許多運營商可能質疑追溯徵稅的合理性。
憲法爭議與法律挑戰
Lourenço警告說，認為追溯徵稅違憲的運營商可能會提出法律挑戰，而不是加入該計劃。該提案仍需經過政治談判，可能獲得批准、進一步修改或完全失效。
Seckelmann補充道："追溯徵稅可能會破壞法律確定性和投資者信心，從而阻礙合規性和未來投資。"
市場反應與行業觀點
雖然取消增稅對運營商有利，但那些在監管前已運營的公司可能對申報曆史資產感到不安。Seckelmann表示，該提案可能引起在明確定義稅收預期下進入市場的人的擔憂。
Lourenço則認為這些修訂為巴西市場帶來"更大的清晰度和可預測性"，對監管穩定性是積極發展。
未來展望與實施前景
如果法案文本在周三結束前未獲得參議院和眾議院批准，則該法案將失效，運營商將恢複支付12%的博彩總收入稅率。
Seckelmann表示，如果法案通過，業界應積极參与公開討論，確保措施公平實施，並分析其財政影響。
