愛沙尼亞執政聯盟提出一項博彩稅減免法案，計劃將該國遠程賭博稅率從當前水平逐步降低至4%，主要目標是吸引國際線上賭博運營商投資並將新增收入用於體育文化基礎設施建設。該法案由改革黨和愛沙尼亞200黨支援，計划到2029年分階段實施減稅，但遭到部分政界人士質疑，擔心可能導致稅收減少而非預期增長。法案目前仍需經過國會進一步辯論和審查。
法案概述與主要目標
愛沙尼亞執政聯盟在總理克裡斯汀·米哈爾領導下提出一項博彩稅減免法案，旨在調整該國賭博稅率結構。該法案得到改革黨和愛沙尼亞200黨的共同支援，是聯盟《2023-2028年契約》中經濟戰略的一部分。
法案核心目標是通過降低稅率吸引外國投資，特別是國際線上賭博運營商。支援者認為，儘管稅率降低，但由於業務增長和合規改善，整體稅收收入可能增加。
稅率調整與實施時間表
法案提議將愛沙尼亞遠程賭博稅率從當前水平逐步降低，計划到2029年實現4%的稅率目標。減稅過程將採用分階段實施方式，每年稅率降低0.5%。
這種漸進式調整旨在給市場和企業足夠時間適應新稅制，同時允許政府評估政策效果並進行必要調整。整個實施過程預計需要幾年時間完成。
吸引投資與市場定位
改革黨議員兼法律事務委員會主席Madis Timpson是法案的主要倡導者，他認為減稅將使愛沙尼亞成為"遠程賭博天堂"。法案旨在吸引目前在馬爾他等司法管轄區運營的線上博彩公司。
支援者預計，愛沙尼亞將發展成為服務海外玩家（特別是法國和西班牙市場）的競爭性線上博彩中心。這種定位基於愛沙尼亞的數字基礎設施和歐盟成員國地位。
體育文化資金投入
法案產生的新收入將重新投資於該國體育和文化基礎設施，特別側重於建設和翻新大型體育設施。提案者認為這是支援愛沙尼亞體育文化發展的重要手段。
Timpson強調："我最初簽署這項倡議，主要是作為精英體育和教練支援小組的成員"，突出了該倡議可能帶來的文化和體育效益。專項資金將用於頂級體育場館和相關項目。
反對意見與風險擔憂
並非所有愛沙尼亞政界人士都支援減稅。中央黨財政委員會副主席Andrei Korobeinik擔心，擬議的減稅措施可能導致收入損失而非預期收益。
Korobeinik認為，國際博彩運營商因邊際稅率降低而湧入的說法缺乏證據支援。他強調運營商更優先考慮經濟穩定和可預測性，而不是小幅稅率調整。
透明度與監管機制
反對者還指出當前博彩資金分配決策缺乏透明度。Korobeinik提到，2017年前博彩委員會在資金使用決策中發揮關鍵作用，確保專家參與和公眾監督。
自該委員會解散後，缺乏正式機構監督這些決策，現行體系被認為缺乏問責制。批評者呼籲對賭博稅政策修改進行更嚴格審查並注重透明度。
政治背景與戰略願景
該法案是執政聯盟更廣泛戰略願景的一部分，政府經濟目標包括促進國家安全、社會保障和向氣候中和轉型各個領域的增長。
前總理卡婭·卡拉斯雖支援降低賭博稅的潛在經濟效益，但強調需確保收入直接用於國家優先事項，特別是在體育基礎設施領域。她主張增長必須與消費者保護措施平衡。
實施時間與立法進程
博彩稅改革預計將在幾年內逐步實施，稅率逐年降低直至2029年達到4%的目標。這種漸進方式允許評估政策效果和進行必要調整。
法案在成為法律前還必須經過國會進一步辯論和審查。立法進程可能面臨挑戰，需要平衡不同利益相關者的關切和要求。
消費者保護與監管平衡
2024年，愛沙尼亞政府實施了更嚴格的廣告管控，包括禁止名人代言和"無風險"投注等促銷活動。這些措施體現了負責任管理博彩業的承諾。
政府強調，行業增長必須與保護消費者和確保負責任賭博行為的保障措施相平衡。這種立場反映了歐盟對消費者保護和負責任賭博的普遍重視。
