菲律賓總統馬科斯下達全面叫停離岸博彩運營（POGO）指令後，該國反有組織犯罪機構承認地下非法運營仍然存在。菲律賓總統反有組織犯罪委員會（PAOCC）近日表示，雖然大規模集中式POGO運營已被有效打擊，但分散化、小型化的地下博彩活動正在各地湧現，這些活動與多種犯罪形態交織，繼續對社會安全構成嚴重威脅。
禁令背景與當前現狀
菲律賓總統馬科斯此前下令全面終止離岸博彩運營（POGO）業務，旨在徹底清除這一行業的非法活動。然而，根據菲律賓總統反有組織犯罪委員會（PAOCC）的最新評估，儘管大規模、集中式的POGO運營模式已得到有效遏制，地下非法博彩活動並未完全消失。
PAOCC執行主任Gilbert Cruz在接受採訪時指出，傳統的園區式和大樓式集中運營確實已被大規模清除，但新型分散式運營模式正在各地出現，給執法工作帶來新的挑戰。
運營模式轉變與特點
當前地下POGO運營呈現出"化整為零"的新特徵。非法運營商不再採用集中式辦公模式，而是分散在各個地點進行秘密活動。Cruz透露："現在他們不再公開聚集，而是分散在各處，甚至以'分房間'的方式秘密開展業務。"
這種分散化、小型化的運營模式使得非法活動更加隱蔽，更難被檢測和取締。運營者通過降低單個運營點的規模來減少風險，同時保持總體業務量的穩定。
犯罪形態與社會危害
地下POGO運營不僅涉及非法博彩活動，還與多種犯罪形式相互交織。這些活動包括"愛情詐騙"、"加密貨幣騙局"和"投資陷阱"等多樣化犯罪模式，成為跨國詐騙鏈條的重要環節。
PAOCC警告稱，這類灰色產業繼續對社會造成嚴重危害，通過各種詐騙手段獲取非法利益。犯罪活動的多樣性和複雜性使得打擊工作變得更加困難。
政府應對與監管措施
針對這一情況，菲律賓內政部長Jonvic Remulla已要求各地方政府單位密切關注轄區內的可疑場所。地方政府被要求一旦發現POGO運營跡象，必須立即向國家當局報告，以便執法部門迅速採取行動。
政府正在建立中央與地方聯動的監管機制，通過加強資訊共用和執法協作來提高打擊效果。這一多層次監管體系旨在應對地下運營的分散化趨勢。
執法挑戰與取證困難
地下POGO運營的隱蔽化趨勢給執法工作帶來新的挑戰。分散運營模式使得追蹤和取證變得更加困難，犯罪組織採用更加 sophisticated 的手段來規避監管和打擊。
外界擔憂，雖然正式POGO業務已被取締，但地下化運營可能更加難以徹底清除。取證難、追蹤難、打擊難成為執法部門面臨的主要問題。
未來展望與治理方向
分析人士認為，馬科斯總統的"全面叫停令"需要配合更加具體的行動措施才能有效收緊灰色產業空間。未來可能需要加強跨境執法合作，提高技術監控能力，並完善相關法律法規。
長期治理需要綜合考慮經濟、社會和法律多方面因素，既要打擊非法活動，也要解決由此產生的就業和投資等衍生問題，尋求全面而可持續的解決方案。
