近期,美國金融科技公司Robinhood向麻薩諸塞州地方法院提起訴訟,要求阻止該州總檢察長及博彩委員會(MGC)對其體育預測市場業務執行州級監管。這一行動被視為聯邦與州級法規在預測市場領域管轄權衝突的最新體現。
訴訟焦點圍繞Robinhood與CFTC監管平台Kalshi的合作展開。通過該合作,Robinhood為用戶提供體育賽事預測合同的交易接入服務。麻薩諸塞州監管機構認為此類合同屬於體育博彩範疇,需獲得州級許可並接受監管。但Robinhood在訴訟中強調,這些合同實為金融衍生品,受《商品交易法》(CEA)管轄,屬於聯邦監管範圍,州政府無權幹預。
2023年8月,Robinhood正式與CFTC授權的指定合約市場(DCM)Kalshi建立合作,為用戶提供包括NFL賽事在內的預測合同交易服務。Robinhood僅作為用戶接入平台,不直接處理交易執行。公司表示,麻薩諸塞州試圖對聯邦監管產品實施地方法規,違反了美國憲法中的“至高無上條款”。
本案發展緊隨麻薩諸塞州政府對Kalshi提起的訴訟。總檢察長安德裡亞·喬伊·坎貝爾指出,體育博彩存在成癮風險和經濟損失隱患,必須通過嚴格監管保障公共利益。州政府擔憂預測合同可能規避現有體育博彩法規。
Robinhood在訴狀中表示,若州政府擴大執法範圍,公司將面臨民事處罰、刑事指控及重大聲譽損失。目前麻薩諸塞州約有31,000名用戶通過Robinhood平台交易預測合同,該業務可能因監管幹預而被迫中止。
行業觀察人士指出,本次訴訟反映了預測市場在美國面臨的複雜法律環境。除麻薩諸塞州外,Kalshi在新澤西州、內華達州和加利福尼亞州也面臨類似法律挑戰。Robinhood的主動訴訟被視為企業應對州級監管挑戰的重要測試案例。
隨著案件審理推進,聯邦與州政府在金融創新領域的監管權劃分可能產生重要先例效應。本案結果將對美國預測市場的未來發展產生深遠影響。