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菲律賓“禁博彩”困局:POGO十年未倒,權力與金流的灰色拉鋸戰

PASA News
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·火星

菲律賓總統小馬科斯發表第四次國情諮文(SONA)後,關於全面取締POGO(菲律賓離岸博彩運營商)的討論再掀波瀾。多位參議員接連表態,嚴厲批評POGO滋生電信詐騙、綁架、洗錢、賄賂等問題,要求政府強硬應對。

然而現實是:言辭激烈,行動遲緩。政策收緊口頭高調,執行卻鬆散無力,POGO的“灰色運營”在菲律賓已成常態。這背後,不只是博彩本身,更牽涉中菲金流對抗、社會分歧擴大與總統府艱難的利益權衡。

POGO撐起中國賭客的影子經濟

POGO高度依賴中國賭客,從資金流、運維、客服到洗錢鏈條,幾乎完全圍繞中國市場運作,形成一個完整的“影子經濟系統”。地下錢莊與加密貨幣將中國賭資大量轉入菲律賓,帶動馬尼拉都會區房地產租賃、就業與中小服務業興旺。據估計,曾有近30萬人仰賴POGO生計。

封禁意味著什麼?

房市暴跌,商辦閑置

服務鏈斷裂,失業加劇

中國資金抽離,經濟縮水

換言之,POGO是菲律賓財政的重要“灰色輸血管”。

一邊創收,一邊肇禍

POGO的雙重面孔讓輿論撕裂。一方面,菲國民眾深受電詐、街頭槍案與黑監獄等治安問題困擾,中國電詐集團以POGO為掩體作亂民間;另一方面,POGO又為大量中菲人士提供工作,從中文客服到房產仲介,都擔憂一旦禁絕將引發經濟重創。

更棘手的是,部分政界與執法系統與POGO背後勢力存在勾連。傳言稱不少警員收保護費、政客入股非法博彩集團。

馬科斯不敢輕賭“封禁”

馬科斯總統處境尷尬。他既想塑造反腐改革者形象,又不願斷掉POGO帶來的財政與就業支撐。他的兩難在於:

封禁POGO恐引發失業潮、稅收驟減、中菲關係緊張;

放任現狀則激起民怨,政府形象受損,腐敗蔓延。

更深層的問題在於,軍警系統中“拿黑錢”的現象普遍,一旦強硬整頓,恐引發體制內權力衝突。

因此,馬科斯選擇“高調錶態,低調維穩”:表面配合整肅,實則繼續默許合法與“灰合法”平台運營。

政壇“明禁暗撐”

有政界人士爆料,多位議員一邊推動監管,另一邊親屬卻參股博彩平台。曾有參議員暗示,數十名眾議員與POGO有關聯,甚至間接獲利。在這場“禁表象、吃真錢”的博弈中,部分權貴既是規則制定者,也是利益共用者。

POGO禁不下,是政治與金流的雙重掣肘。

賭博表象,體制困局

POGO爭議看似產業問題,實則暴露菲律賓治理結構的深層矛盾。從賭客到地產,從犯罪到貪腐,這條灰色鏈條早已將國家與制度捆綁。

菲律賓能否禁絕POGO?恐怕不是法案與表態能解決的。禁得了犯罪,禁不了灰金流;管得住民怨,動不了既得利益。

POGO是菲國現實的一面鏡子——照出的是制度困境與灰色權力的博弈。

與此同時,參議院多數黨領袖喬爾·維拉紐瓦8月1日再次表態,要求中央銀行(BSP)整治與賭博勾連的網貸平台,直指非法博彩與高利貸已構成沉重民生負擔。他批評監管機構“眼看手不動”,放任網路賭博蔓延。

維拉紐瓦引用總統反有組織犯罪委員會(PAOCC)數據稱,每月約15.6萬起網路犯罪投訴,絕大多數與網貸與博彩相關。PAOCC也指出,網貸App與賭博平台的勾連日益緊密。

更嚴重的是,他披露部分被查處的POGO從業者甚至幕後金主,正改頭換面重回市場,通過PAGCOR申請新牌照,以“電子博彩”名義繼續運營。

“換個名字就能重來?PAGCOR真的有查背景嗎?”他質問監管不力,並批評所謂“負責任博彩”承諾不過是掩蓋問題的遮羞布。

維拉紐瓦重申,應儘快通過他提出的《反網路賭博法案》,實現全面封殺線上博彩,並引入嚴厲懲罰機制。他強調,只有立法治本,才能從根源解決網路賭博帶來的系統性危機。

菲律宾
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 行政命令正式頒布!菲律賓全面禁止POGO的全線脈絡

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