菲律賓總統小馬科斯將於7月28日發表其任內第四次國情諮文(SONA)。這場演講既是他任期過半的分水嶺,也可能成為他扭轉執政評價、重塑公眾信任的關鍵節點。菲律賓大學政治學教授讓·恩西納斯·弗朗哥指出,小馬科斯雖然以高支援率上台,但三年來執政表現乏善可陳,尤其未能兌現“將稻米價格降至每公斤20比索”的承諾,引發民眾失望。
政治方面,前總統杜特爾特因掃毒戰爭被國際刑事法院起訴,導致馬科斯與副總統莎拉·杜特爾特的聯盟關係決裂,標誌著“團結團隊”破裂。但這一事件也促使部分選民開始視馬科斯為與舊政治勢力切割的代表。他的信任度在2025年4月跌至60%,但至6月止跌回升至48%,展現反彈跡象。
經濟層面挑戰依舊嚴峻。通脹雖從2023年的6.0%回落至2024年的3.2%,但物價壓力仍在,就業不足率在2025年5月達到13.1%,顯示結構性問題未解。弗朗哥直言,如果馬科斯在餘下任期內未能改善經濟表現,他的政治影響力將在2028年大選中大打折扣。
外界也聚焦其在本次SONA中提出的立法議程。菲律賓工商總會(PCCI)呼籲政府支援20項關鍵改革法案,涵蓋互聯網普及、基礎建設和中小企業改革等領域,以提升國家競爭力。
網路賭博仍是民間關注的焦點。2024年SONA中,馬科斯宣布全面禁止菲律賓離岸博彩運營商(POGO),以打擊相關犯罪。當前社會呼聲則希望他進一步明確對網路賭博的整體態度。總統新聞官克萊爾·卡斯特羅表示,總統正慎重研究,暫不急於表態。
官方也預告了將在此次SONA中重點闡述的五項經濟優先法案,聚焦外資、勞動、資源與糧食議題:
《外資長期租賃法修正案》:延長外商租地年限,提升投資吸引力。
《立法工資調漲法》:通過立法設定統一加薪標準,減少區域差異。
《反網路賭博法》:意在全面禁止網路賭博,以遏制負面社會影響。
《藍色經濟法》:推動海洋資源永續開發,平衡漁業與環保。
《RICE法案》:恢複國家糧食局稻米調控權,穩定稻價、支援本地農業。
這五項法案反映馬科斯政府在平衡經濟增長、社會治理與環境永續方面的政策取向,其中《反網路賭博法》預期將引發社會激烈辯論。國情諮文既是考核,也是機會,能否扭轉低迷執政形象,將視馬科斯能否提出真正有力、可執行的改革方案。