斯裡蘭卡政府正在推動的《賭博監管局法案》近日引發巨大爭議。獨立智庫“Advocata研究所”公開呼籲撤回並重寫該草案,直指其不僅賦予財政部長過度權力,還在關鍵監管環節留下嚴重漏洞,遠遠偏離國際通行標準。
據《The Island》報道,該草案幾乎將所有監管權力集中於財政部長手中,包括任命監管局總幹事及董事會、發布強制性指令、甚至單方面制定法規等。這種架構被批嚴重削弱監管獨立性,為潛在濫權埋下隱患。
更令人震驚的是,草案竟將線上賭博、外國平台和國家發展彩票委員會全部排除在監管之外,也未對用戶註冊和身份審核作出任何規定,使跨境賭博完全失控,監管無從著力。
與此同時,草案還未賦予斯裡蘭卡旅遊發展局任何代表席位,且監管層不需具備酒店或博彩背景,外界普遍擔憂監管專業能力不足。更糟糕的是,法案對賭場收入缺乏有效追蹤機制,納稅與收益監管形同虛設;而違法懲罰也被指“過於寬容”,最高罰款僅為10萬盧比(約334美元),刑期不超過兩年,幾乎無威懾力。
Advocata研究所表示,支援建立統一賭博監管機構的初衷,但當前版本存在結構性缺陷。他們呼籲政府立即中止法案推進流程,廣泛徵詢社會與專家意見,徹底重寫草案,確保新法具備透明、公正與可執行的治理機制。