儘管美國多州已將線上賭博合法化，但非法賭博仍佔據主導。根據“博彩總收入運動”（CFG）與數據機構 Yield Sec 的新報告，截至2024年，僅有26%的博彩總收入（GGR）來自合法平台，其餘74%由非法離岸運營商產生。
該數據來自《2024年美國國家線上賭博報告》補充報告，涉及50州分析。報告指出，部分觀點認為打擊非法博彩可減少整體賭博支出，但數據顯示，有合法體育博彩和線上賭場的州人均GGR比未合法化的州高出261%。這表明合法化未抑制消費，反而提升了整體參與度。
便利性仍是非法平台受歡迎的主要因素。非法品牌長期存在，提供更全的產品、優惠價格和交叉促銷優勢，即便玩家知道其非法性質，也傾向繼續使用。Yield Sec通過AI和專家系統從網路內容中識別合法與非法平台，並根據收入損失、監管合規性等因素為其風險評級。
2024年美國線上博彩GGR預計為901億美元，其中合法平台貢獻230億，非法平台達671億。合法平台數量為95家，僅推廣其的聯盟商為106家，而非法平台多達917個，對應聯盟商668個。
Yield Sec CEO伊斯梅爾·瓦利指出，合法平檯面臨來自“無需納稅、不受監管的犯罪對手”的激烈競爭。合法平台的受眾僅佔總數的12%，非法平台趁超級碗等大型賽事大肆宣傳，甚至被主流媒體“預設合法”。
彩票賭場的興起也對合法平台構成挑戰。部分州如蒙大拿、康乃狄克已明令禁止，紐約則採取直接監管清退。與之對照的是，iGaming合法化州市場監管更完善。例如，新澤西、賓夕法尼亞與密西根州的合法運營商分別佔據57%-58%的GGR份額。
反觀紐約、加州等人口大州，非法市場主導地位顯著。在加州，100%的線上GGR來自非法渠道；紐約非法平台吸金53億美元，占72%；俄亥俄達85%。尤其俄亥俄人均非法GGR高達316美元，為全美之最。
儘管俄亥俄州已提出合法化線上賭場的兩項法案，但零售賭場行業反對聲音強烈。此外，CFG也警告：合法化並未降低損失。2023年合法化首年，俄亥俄人均線上博彩損失占收入的1.33%，為全國平均的兩倍多。全國範圍來看，有合法線上博彩的州損失率比無合法渠道的州高261%。
CFG指出，合法化雖擴大參與，但也顯著增加了人均博彩損失：無合法博彩州人均損失占收入0.31%，有合法體育博彩者為0.77%，同時擁有體育博彩與線上賭場者為1.12%。
儘管該報告提供了全面數據，但也需注意方法論限制。Yield Sec並不依賴運營商報表，而是使用關鍵詞抓取和AI模型進行識別與評估。CFG與Yield Sec之間的緊密關係也引發行業質疑，特別是在與iDevelopment和iDEA組織存在立場分歧的背景下。
例如，CFG曾委託NERA進行類似研究，其結論與本報告一致，但遭iDEA質疑，並引發對公開討論的呼聲。同時CFG在反對非法博彩的同時支援事件預測平台Kalshi，這種平台正受到多州博彩監管機構的審查，因其運作方式接近博彩卻遊走於監管灰區。
隨著行業與政策博弈持續，報告提醒人們：合法化並非博彩治理的終點。若無有效監管、宣傳與用戶引導，合法平台仍難撼動非法市場的龐大根基。
