德國線上博彩行業或將迎來一輪重要監管改革。德國線上賭場協會（DOCV）和當地博彩律師米歇爾·亨伯裡（Michelle Hembury）在近期一場關於《州際博彩條約》更新的線上研討會上指出，多項關鍵政策可能在新一輪修訂中被調整，包括對存款限額、賭注限制以及IP封鎖等敏感問題的明確化處理。
德國各州聯合博彩監管機構（GGL）正對2021年生效的《州際博彩條約》進行中期審查。該評估早在2023年12月已啟動，目的是檢視現行法規是否有效，同時為即將在今年晚些時候啟動的修訂提供參考建議。業內普遍關注，未來的修訂可能將徹底改變當下監管框架中一些被廣泛詬病的問題。
目前，德國對於線上老虎機的單筆投注設置了最高1歐元的限額，而玩家每月的整體存款上限為1,000歐元，且必須通過LUGAS監控系統進行全國追蹤。這些限制旨在遏制賭博成癮問題，但也被批評為過於嚴苛，間接推動了黑市平台的擴張。
德國商會副主席西蒙·普裡格林格-西馬德（Simon Priglinger-Simader）在會上表示，GGL目前正在重新評估這些限制，預計最早將在2026年之前作出調整。他透露，監管層正在嘗試重新定義“可負擔性”（affordability）這一核心概念，這是調高存款上限等關鍵舉措的前提。“我們希望建立一個為行業提供長遠規劃和確定性的可持續監管模型，”他說。
亨伯裡則進一步指出，現行法規中雖然提到了“經濟能力”作為玩家申請提高限額的依據，但從未有正式定義，導致執法標準模糊不清。今年已有專門工作組開始討論相關細節，預計將在第三或第四季度出台更明確的指導方針。
線上老虎機投注限額也是本次研討會的焦點議題之一。普裡格林格-西馬德稱，GGL將於今年9月或10月召開的管理委員會會議中，專門討論運營商是否有資格申請提高投註上限的問題。他坦言，GGL本身並沒有決策權，最終還需依賴州級管理委員會的集體決定。
面對行業呼聲，亨伯裡建議，監管機構可以考慮允許運營商逐個申請提高單次投註上限，以凸顯不同運營環境下的靈活需求，並推動決策流程向更具現實性的方向傾斜。
此外，IP封鎖作為限制黑市賭博平台的一項技術手段，也成為改革重點之一。雖然德國行政法院此前判決GGL在現行條款下缺乏實施IP封鎖的法律基礎，但亨伯裡相信，在更新後的條約中，將會新增相關法規，使這一手段具備執行力。
“這是自2021年條約實施以來的首次重大修訂。我們期待GGL與各州代表和管理委員會協調製定出兼顧監管效力與行業競爭力的新方案，”她總結道。
這場關於《州際博彩條約》的改革，正處於政策博弈的關鍵階段。德國博彩行業的未來發展方向，將在此次修訂中逐步清晰。
