儘管斯裡蘭卡正準備推行更嚴格的賭博監管機制,但官員們警告稱,活躍於賭場推廣的博彩中介人(即“博彩代理”)可能仍游離在監管和稅收體系之外,成為潛在的法律灰區。
據《星期日泰晤士報》報道,在最近一場公共財政委員會會議上,來自中央銀行和金融情報機構(FIU)的代表指出,目前現行法律對博彩中介的管控幾乎為空白,且難以追蹤其資金流動。雖然賭場本身已被納入稅收和監管體系,但中介是否也適用,至今仍無定論。
央行官員坦言,目前缺乏即時追蹤機制來掌握博彩中介將資金進出境的具體方式。這使得打擊洗錢和加強稅務合規變得異常困難。
目前正在憲報發布階段的《博彩監管局法案》雖標誌著斯裡蘭卡朝正式立法監管邁出一步,但業內指出,該法案未就中介許可、監管義務或發放信貸的合法性做出明確規定。相比之下,澳門等成熟博彩市場對中介管理則更為嚴格,要求中介持牌,並禁止發放信貸,斯裡蘭卡則尚無類似條文。
這一監管空白在夢之城賭場即將在科倫坡開業之際變得更為敏感。該賭場由新濠博亞度假村與當地企業 John Keells Holdings 聯營,持有為期 20 年的運營牌照。分析人士指出,隨著高端博彩市場的拓展,中介角色或將更加活躍,若不及早規範,可能引發更大的金融和社會風險。
此外,停靠在斯裡蘭卡海域的外國遊輪上的賭場運營也引發了擔憂。金融情報機構官員指出,這些遊輪在法律適用與監管範圍上存在漏洞,容易成為避稅和洗錢的通道,應儘快出台針對性措施。
會議還涉及國際金融制裁合規問題。金融監管機構重申,儘管有政治言論聲稱對俄交易有放鬆,但鑒於美國制裁,涉及俄羅斯實體的金融往來在斯裡蘭卡依然被禁止,銀行和支付機構需保持警覺。
整體來看,儘管斯裡蘭卡正試圖建立現代化的博彩監管體系,但圍繞博彩中介的模糊地帶仍構成合規與金融風險的盲點,需在立法落地前加快補丁與修正。