菲律賓參議院近日在法案二讀中通過了一項具有深遠影響的立法提案，旨在全面禁止境內所有形式的離岸網路博彩業（POGO），並正式將其定性為非法活動。該法案為第2868號議案，簡稱《反離岸博彩法》，由參議院婦女、兒童、家庭關係及性別平等委員會主席莉莎·洪智未洛斯（Risa Hontiveros）主導推動。
洪智未洛斯在會上表示，這項法案是對抗網路賭博及其連帶犯罪問題的關鍵一步。“我真心希望參議院能儘快完成三讀審議，讓這項法律成為我們國家徹底擺脫網路博彩祭害的起點。”
法案重點：全面取締POGO與涉案外籍人員即時遣返
根據法案內容，一旦正式立法生效，菲律賓將不再允許任何形式的離岸博彩業務存在，相關執照也將全面停止發放。同時，法案賦予移民局新的許可權，可對涉嫌從事POGO活動的外籍人士立即執行遣返，無需經由冗長的司法程序。
此外，法案對政府體系內可能涉賭人員也提出嚴厲懲處機制。凡是查明協助或參與該行業的政府官員，將面臨最嚴厲的法律責任追究。
犯罪醜聞頻發引爆立法動因
該法案的推動背景是2024年接連曝光的多起涉及POGO的嚴重犯罪事件，引發全國輿論強烈反應。在丹轆省班班鎮與邦邦牙省波拉克鎮，多家POGO運營中心被指控涉入人口販賣、強迫勞動、性虐待等惡性犯罪。相關調查最終導致班班鎮長郭華萍遭逮捕，她被控與非法博彩活動有關，並濫用職權協助犯罪運作。
洪智未洛斯在辯論中直言，POGO問題已遠超賭博範疇：“它們是跨國犯罪網路在菲律賓的落腳點，涉及移民濫用、洗錢及系統性腐敗，對國家安全和社會秩序構成實質威脅。”
立法進度與展望
當前該法案已完成參議院二讀，接下來將進入三讀程序。若順利通過，並經總統簽署生效，菲律賓將正式成為亞洲第一個以國家法律徹底取締離岸博彩的國家。
這標誌著菲律賓對POGO的監管態度發生根本轉變，從此前的許可證制度，徹底走向全面禁止。
