巴拉圭博彩業迎來重大變革。2025年5月，隨著第7348/2025號法律的正式簽署，巴拉圭政府邁出了打破博彩壟斷、建立開放市場的重要一步。
新法修改並擴大了自1997年實施的第1016號博彩法規，為線上和線下的機會型博彩遊戲制定了新的監管框架。
根據國家博彩委員會（Conajzar）主席卡洛斯·利塞拉斯（Carlos Liseras）向iGB透露，改革後國家的稅收收入可能將“遠遠超過”此前預期。此前，巴拉圭在2024年下半年已通過國會初步批准了相關法案，確立了“所有國家博彩項目須通過公開招標開展”的原則。
新法案的核心目標是通過引入更加透明、高效的監管機制來推動博彩市場的現代化。此次改革也正式確立了Conajzar的法律地位，賦予其更強監管權力。Conajzar成為隸屬國家稅務總局（DNIT）的權力下放機構，負責授權博彩運營、制定規則並監管全國各級別的相關活動。
開放市場、吸引投資、強化保護
新法放開了私營企業對博彩市場的准入，告別過去僅可通過招標方式入場的限制。對此，利塞拉斯指出，除了法律允許非壟斷競爭，巴拉圭的稅負也在地區內處於較低水平，再加上國家旅遊業的快速發展，使其對境內外投資者頗具吸引力。
他強調，此次修法的出發點之一是“防止未成年人受到非法賭博的侵害”。同時，新規也提升了投資安全性，為國內外合法運營者提供了明確的法律保障。
嚴格標準下的許可制度
新法規對運營者的資質提出了更高要求。投標方不僅需符合新規中提出的條款條件，還須具備現場運營經驗、充足的資金，並且無國內外司法系統的未償債務記錄。
此外，所有運營系統與設備必須通過國家認證機構認可的檢測流程，並滿足Conajzar的技術標準。博彩場所的物理位置也受到限制，需與學校、學院等教育機構保持至少200米距離。
合規即效益：預期收入或將倍增
2024年，巴拉圭博彩業帶來1758億瓜拉尼（約合2190萬美元）國家收入。Liseras預測，新法生效後這一數字將可能翻倍甚至更多。新法規有助於打擊非法運營與逃稅現象，並增強稅收征管效率，Conajzar與DNIT也已具備必要的後勤與技術支援。
“從法律正式生效之日起，監管機構將有能力正面打擊地下博彩，遏制逃稅問題，最大化國家利益，”Liseras強調。
全面改革下的監管與合作機制
Conajzar將持續負責審查投標申請、授予許可、批准新型博彩遊戲，並對違規行為實施處罰。DNIT則對所有招標流程、許可條款進行審查，未獲其批準的流程將無效。
未來，監管機構還將與運營商保持緊密溝通，並與其他國家機關簽署合作協議，以提升市場監管能力和資訊共用水平。目前，這些協議已陸續生效，計劃未來進一步擴大合作範圍。
Liseras總結道：“我們正在打造一個對投資者有吸引力、對玩家有保障、對國家有貢獻的博彩新生態。”
