Churchill Downs Inc.（CDI）和New York Racing Association（NYRA）已經在肯塔基聯邦地區法院起訴了賽馬誠信與安全局（HISA），這是一個新的全國性機構，負責監管賽馬行業，以及其他一些人。
Churchill Downs負責舉辦肯塔基德比賽和其他賽馬活動，NYRA則運營紐約州三大最大的純種馬賽馬場（Aqueduct Racetrack、Belmont Park和Saratoga Race Course），他們認為HISA的行為違反了美國憲法和行政程序法。
其他被告包括HISA的董事會成員，這是一個由國會賦予監管該運動權力的私人監管組織，聯邦貿易委員會，負責審查HISA提出的規則和條例，以及FTC委員。
CDI和NYRA的投訴的核心是HISA據稱威脅要禁止他們進行任何賽馬活動，“直到他們支付[HISA]數百萬美元的非法徵收費用，”據Sportico報道。HISA回應稱CDI和NYRA“拒絕遵守”FTC批準的規則，並聲稱將“積極自衛”對抗這場訴訟。
HISA在賽馬行業中的角色受到批評
雖然在美國，聯邦對賽馬的監管傳統上一直很少，但唐納德·特朗普總統在2020年簽署的HISA法案嚴重改變了這一格局。該法案得到了兩黨的支援，旨在引入關於反興奮劑、藥物控制、賽道安全等賽馬方面的統一標準，促進該運動的誠信。
然而，HISA的建立也引來了相當多的批評，許多業內人士認為採納的標準削弱了安全和效率目標，並不合理地剝奪了長期監管該運動的州的自治權。該法案還規定，通過年度費用評估將資助HISA的負擔轉嫁給各州。
在其51頁的投訴中，Churchill Downs和NYRA認為HISA未按照法案規定，主要根據賽事獲獎者支付的總獎金（即賽道的獎金）而不是根據一個州的賽事開始份額來評估費用。投訴指出，2022年，路易斯安那州的一個聯邦法院發現這種基於獎金的結構可能違反了法案，因為它沒有提到使用獎金來確定費用。
原告還辯稱，HISA有法定義務通過在聯邦法院成功提起訴訟來採取執法行動——意味著它必須說服法院它是正確的。然而，CDI和NYRA認為，HISA卻使用了自己的內部執法程序來得出這兩個賽馬實體欠下數百萬美元並面臨禁令、罰款和其他懲罰的結論。
Churchill Downs和NYRA進一步聲稱HISA違反了憲法第三條，該條款不授權國會將涉及私人權利事項的案件裁決權委託給機構。原告辯稱，由於HISA是一家私人公司，而且它威脅要禁止Churchill Downs和NYRA舉辦賽馬，因此爭議必須在法院中聽取。
HISA還被控訴違反了私人非委託原則。這一憲法原則通常禁止國會將監管權委託給私人實體，而當私人實體是政府監管計劃的一部分時，政府的監督必須是實質性的。HISA是一個在執行不允許的規則時沒有得到有意義的政府檢查的私人實體，Churchill Downs和NYRA表示。
最後，Churchill Downs和NYRA聲稱被告違反了第五修正案的正當程序條款，該條款保證任何人在未經法律程序的情況下不得被剝奪生命、自由或財產。
HISA對訴訟的回應
HISA方面則認為，Churchill Downs和NYRA未能遵守FTC批準的評估方法規則，該規則“旨在適當且公平地將HISA運營成本分攤給州賽馬委員會和/或涉及受保護賽馬的相關人員。”
HISA補充說，Churchill Downs和NYRA是“唯一兩個受此規則約束且拒絕支付其費用份額的賽馬組織，”據Sportico報道。HISA的CEO Lisa Lazarus表示，FTC在“經過徹底考慮”和“許多機會讓賽馬參與者提供意見”後批准了該規則。
在未來幾周內，HISA和其他被告的律師預計將正式反駁原告的指控並尋求其駁回。鑒於聯邦巡迴法院對HISA法案的裁決存在分歧，專家認為該案最終可能引起美國最高法院的關注。
