全國博彩立法者委員會（NCLGS）已起草了一份模範法案，以指導考慮授權互聯網博彩的州。NCLGS建議設定稅率在15%到25%之間，並呼籲禁止抽獎活動。
該組織在其12月12日至15日在新奧爾良舉行的冬季會議前發布了草案。
該草案由模範互聯網博彩立法委員會在數月內製定，被稱為“模範互聯網博彩法案”，建議州立法者、監管者和其他利益相關者考慮一系列政策。該草案將在12月31日前對外公開徵求意見。
“這一模範立法的目標是建立一個有效、全面和高效的監管框架，與公共政策一致，以增強公眾對監管過程完整性和互聯網博彩運營公平性的信心和信任，”NCLGS在一份聲明中說。“監管條款旨在對互聯網博彩運營的所有方面實施嚴格的監管和監督。”
在起草檔案時，NCLGS的委員會成員表示，他們意識到每個州“都有一個獨特的博彩部門，有不同的利益和關切。儘管如此，我們認為這裡提出的監管框架可能是一個有用的工具，因為各州接受互聯網博彩的巨大潛力。”
該模型立法旨在成為一個重要的互聯網博彩補充，不會對各州的賭場和賽馬場設施產生不利影響。它還呼籲打擊各州的非法賭博活動，包括抽獎活動。
“目標是獲得公眾信任，同時減少非法博彩活動並增加各州的新收入，”報告說。
草案呼籲成立一個博彩監管機構來監管互聯網博彩運營。如果一個州已經有一個博彩監管機構，互聯網博彩應由該機構監管。
它呼籲設立15%到25%之間的互聯網博彩稅率，以最大化收入並允許與其他博彩管轄區競爭。
“一個有競爭力的稅率也允許技術競爭增長，而不會為未來市場參與創造進入壁壘，”草案說。
賭場行業顧問布蘭登·布斯曼，B Global的管理合伙人，他參加了新奧爾良會議，批評草案設定了15%的最低限度，而其他州如內華達的稅率更低，永遠不會考慮如此高的稅率。
“我認為超過15%的任何東西都會成問題，”布斯曼說。“他們只是在一些州如愛荷華州和印地安納州設定了一個底線（低於15%）。為什麼要設定一個你自己競爭的門檻？你想找到一種方式讓他們進入市場。博彩政策應該是基於各州的基礎上，無論該州認為有必要的是更明智的。高稅率抑制了創新並限制了對客戶的再投資。利潤不是一個四個字的詞。”
在打擊非法賭博方面，草案說“任何基於機會的遊戲、比賽或促銷活動，通過互聯網提供並可通過手機、計算機終端或類似訪問設備訪問，使用雙貨幣支付系統允許玩家將貨幣兌換為任何獎品或獎勵或現金或現金等價物，並類比賭場風格的博彩，包括但不限於老虎機、視頻撲克和案頭遊戲、彩票遊戲和體育博彩。”
它要求在一個州內任何個人或實體經營、進行或推廣抽獎遊戲是非法的。任何違反規定的個人或實體將被處以不少於10,000美元且不超過100,000美元的罰款，並可能喪失博彩許可證。
重複違規者將面臨增加的罰款、可能喪失博彩許可證和最多兩年的潛在監禁，根據草案。博彩監管機構可以進行調查、舉行聽證會並發出傳票以確保合規。
“抽獎應該今天就被禁止，”布斯曼說。“他們在規避系統。博彩應該受到監管並以公平的稅率徵稅。”
NCLGS表示，草案中的任何內容都不旨在監管部落博彩，部落博彩專門由印第安博彩監管法和個別州的協議管轄。
草案說，運營商需要推廣負責任的博彩實踐。此外，監管機構負責實施負責任的博彩標準，並與各州合作建立跨州最佳實踐。
自從國家從大流行中恢複以來，人們一直希望igaming能繼續擴展到目前合法的七個州之外——新澤西、賓夕法尼亞、密西根、康乃狄克、德拉瓦、西維吉尼亞和羅德島。內華達只允許線上撲克遊戲。
行業觀察家長期以來一直認為，igaming擴展立法的前景包括紐約、印地安納、伊利諾和愛荷華在前端，以及馬里蘭、俄亥俄、科羅拉多、路易斯安那和堪薩斯等。
igaming的支援者面臨的障礙主要是立法者擔心從陸上賭場的競爭會導致工人失業和擔心成癮，這兩點博彩業及其支援者說已經被駁斥。
最後一個障礙是由於大流行，州政府手頭充裕的現金。這個障礙可能會隨著更多州政府試圖彌補赤字而不是處理盈餘而緩解。
布斯曼說，各州在2025年面臨預算挑戰。
“聯邦政府給我們的免費錢都沒了，”布斯曼說。“你看看像馬里蘭這樣的州。我認為它將面臨預算危機。紐約很複雜，但他們將面臨預算危機。科羅拉多或路易斯安那將是好的前景。也許以某種形式或方式會是伊利諾，但那和紐約一樣複雜。”
